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全球化

各国安全政策成全球化的最大阻碍

王英良:极端安全博弈与冲突会削弱全球化合作的共识与价值根基。阵营对抗思维如取代互利共赢,陷入相互防范、备战防御的恶性循环。
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{"text":[[{"start":8.04,"text":"近年来,逆全球化现象集中爆发,产业链断裂、科技合作受阻、贸易壁垒高筑。相较于传统的贸易失衡、文化差异等浅层因素,各国持续升级排他性的国家安全和产业政策,已成为阻碍全球化发展的新桎梏。当前,各国普遍提升安全要素的权重,通过重构战略布局,强化排他性安全壁垒,放大国家间冲突风险,逐渐改写了全球化互利共生的底层逻辑,推动全球化走向重构。"}],[{"start":39.19,"text":"当前全球化底层逻辑发生新的变动,从传统的自由贸易,全球协同一体化,转向大国博弈主导,利益分割凸显的“碎片化”。此前,全球化以要素自由流通为核心,各国根据比较优势参与全球分工,依托多边体系、全球产业链实现共同发展。如今,大国战略竞争越发取代多边合作,成为全球化演进的主线。"}],[{"start":64.85,"text":"基于竞争,各大国主动调整发展战略,不再局限于短期经济收益,转而全力争夺战略主动权,通过抢占核心战略资源与前沿技术高地,打造排他性的竞争优势为重点。在战略资源领域(当然也是军民两用核心产业),各国围绕能源、关键矿产、地缘枢纽、重要技术等资产展开博弈,诸如美国等依托盟友体系构建小集团化的资源网络(比如关键矿产联盟),打造排斥其他竞争者参与的权益分配,这一趋势越发明朗。"}],[{"start":96.22,"text":"前沿科技成为大国博弈的焦点,人工智能、高端芯片、量子科技等技术兼具经济与战略双重价值,是各国争夺重点。为维系技术竞争优势,主要大国纷纷出台严苛的管控政策,通过出口管制、技术封锁、投资审查、知识产权壁垒、跨国诉讼、长臂管辖等方式,切断先进产业要素的跨国流通,人为制造各类障碍。比如,美国主推的排除中国参与的芯片供应链联盟、精准地指向了中国产业的薄弱项,对中国的人工智能发展造成消极影响。中美围绕先进技术的封锁和反封锁成为中美产业竞争的主线。"}],[{"start":137.36,"text":"一直以来,全球化的核心是开放包容、互联互通,而竞争性大国的战略争夺将全球市场分割为对立的集团,多边机制持续弱化,单边主义、集团主义和阵营化强势回归。全球产业链、创新链、供应链被人为割裂。全球化从一体化走向碎片化、阵营化,而这系列变革的核心动因,正是各国超越经济利益的安全诉求。"}],[{"start":164.19,"text":"地缘冲突、经济波动、公共卫生危机等多重风险叠加,大幅提升了各大国的危机意识。过往各国依托全球化分工,秉持“相互依存即安全”的理念开展国际合作对冲发展风险。但现阶段,各国普遍意识到过度依赖外部市场会丧失发展自主性,滋生安全隐患,甚至在特定时期损害国家自主性。在此背景下,逆转全面开放,转向深度自主、推行排他性的产业安全政策,成为主要大国规避风险,保障自身发展的必然选择。"}],[{"start":199.12,"text":"安全化全面铺开,安全边界从传统军事及领土安全,延伸至经济、科技、产业、粮食、能源等全领域,追求全方位、绝对化安全成为各主要大国的重要目标。政策导向也随之从对外开放合作转向自主、可控,日渐摒弃过往全球化中效率优先这一原则。各国纷纷将安全可控作为产业发展首要标准,推动产业链本土化、组建各类小集团,欧美多国出台产业回流政策,依托补贴扶持高端制造业回归,同时抬高贸易与投资门槛,严控外部资本进入核心领域。以美国为例子,在特朗普第二任期中,中国对美直接投资,直线下降,而且核心产业几乎不可能实施投资。"}],[{"start":244.67000000000002,"text":"科技安全成为各国博弈重点,核心技术自主可控被列为国家安全内容。各国全面收紧科技合作政策,严控跨国科研交流、技术并购与人才流动,阻断外部风险传导路径,全力构建自主可闭环的创新体系。这一排他性政策直接导致全球创新链割裂,跨国联合研发、技术共享的全球化合作模式难以为继,科技领域逆全球化趋势愈发显著。"}],[{"start":272.93,"text":"当前,各国安全政策呈现鲜明的零和博弈特征,奉行“自身安全优先”原则,部分大国为维系霸权,刻意制造阵营对立,将正常的经贸、科技合作政治化、安全化。这种泛安全化的政策导向,消解了全球化赖以存续的国际互信,大幅抬高跨国合作成本、压缩合作空间,对全球化的制度环境与合作体系造成系统性破坏。"}],[{"start":298.13,"text":"合理的安全政策是国家风险防控的必要手段,但安全政策一旦走向极端,便会转化为对抗的工具,其极端表现即为地缘战争与武装冲突。相较于贸易壁垒、技术封锁等温和的逆全球化手段,战争冲突对全球化的破坏更为彻底、更为致命,是国际社会面临的最大威胁。"}],[{"start":319.71,"text":"当前全球各类地缘冲突,本质上都是大国极端安全博弈的结果。俄乌冲突、中东局势动荡等热点问题,均是各国追求绝对安全、推行排他性对抗政策的集中爆发。"}],[{"start":334.34,"text":"战争与地缘冲突会严重影响全球化互联互通体系,对全球产业链、贸易体系、能源粮食格局造成颠覆性冲击。冲突直接切断跨国物流与贸易通道,引发大宗商品价格剧烈波动,推高全球通胀压力。同时,重创市场信心,导致跨境资本外流、国际投资规模持续下滑。叠加各国制裁与反制裁的对抗行为,全球市场被强行分割,多边经贸规则形同虚设。"}],[{"start":365.59999999999997,"text":"更为深远的是,极端安全博弈与冲突会削弱全球化合作的共识与价值根基。零和博弈、阵营对抗思维如取代互利共赢,各国间信任赤字、安全赤字将持续扩大,陷入相互防范、备战防御的恶性循环。相较于短期的经济壁垒,这种理念与结构性的长期破坏,是阻碍全球化复苏的最致命因素。"}],[{"start":391.08,"text":"当前,由排他性安全政策推动的逆全球化浪潮,是大国博弈长期化的结构性后果。逆全球化浪潮根植于大国权力重塑与安全格局重构,具备长期性、深层次特征,过往的全球化路径面临安全要素的重构已成必然。"}],[{"start":409.31,"text":"从核心动因来看,新兴大国崛起与传统霸权守成的博弈格局已然固化,双方在战略利益、规则主导权上的矛盾难以调和。各国安全焦虑将随博弈深化持续加剧,安全优先、对抗主导的国际态势长期不变,逆全球化的内在驱动力将持续存在。"}],[{"start":429.41,"text":"从现有大国竞争态势看,全球化走向碎片化、集团化的趋势短期不会停滞。安全政策成为要素重组的根本逻辑,而安全政策固有的排他性和不信任,都将会通过各类渠道进行传导扩散,最终,全球自由流通的红利受阻,安全化带来的显性成本上涨被有选择的忽略,同时,安全竞争反倒成为大国关系的重要环节。"}],[{"start":454.6,"text":"未来看,全球化进程依然充满不确定性。一方面,生产力发展与全球资源优化配置的客观需求仍在,全面脱钩、彻底去全球化并不现实。另一方面,持续收紧的安全政策与大国对抗,将持续压制全球化的开放面。未来全球化将呈现“有限开放、集团合作、安全优先”的新形态,开放与封闭、合作与对抗的博弈将长期交织,全球格局持续处于动态重构之中。而各国安全诉求对经济要素流通的冲击,依然值得密切关注。"}],[{"start":491.44000000000005,"text":"(作者系复旦大学国际政治经济学博士,中开国际事务(NEIA)西半球研究中心主任,主要研究跨国直接投资与国家竞争。责编:闫曼 man.yan@ftchinese.com)"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1784849815_8794.mp3"}

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