瑞士选民权衡全球首个全国人口上限

{"text":[[{"start":8.72,"text":"本周日，瑞士选民将前往投票站，就是否成为首个为本国人口设定上限的国家举行公投。此举暴露了社会在移民问题上的分歧，并可能让瑞士与欧盟发生正面冲突。"}],[{"start":22.520000000000003,"text":"民调显示，选情依旧难分高下，这进一步引发疑问：在欧洲最开放、最国际化的经济体之一，限制居民人数的措施将如何落实。"}],[{"start":33.59,"text":"这项公投已成为瑞士历史上最昂贵、争议最大的一次之一，内容是将瑞士人口上限定为1000万，目前瑞士人口约为910万。"}],[{"start":43.720000000000006,"text":"这项由右翼瑞士人民党(SVP)主导的倡议将规定，一旦人口达到950万，政府必须采取行动，例如收紧庇护和家庭团聚规定。若人口超过1000万，各部长则须采取更强有力的措施；如果其他手段被证明不足，可能会终止与欧盟之间的人员自由流动。"}],[{"start":null,"text":"

"}],[{"start":null,"text":" "}],[{"start":63.53,"text":"由于仍有相当一部分选民尚未拿定主意，双方阵营在投票前的最后几天都在加紧努力争取民意。随着竞选活动推进，对该提案的支持率已经有所下降。"}],[{"start":76.01,"text":"今年4月，塔梅迪亚(Tamedia)的一项民意调查显示，对该倡议的支持率一度高达52%。本月早些时候发布的第二项由SRG进行的民调则显示，赞成阵营支持率为45%，反对阵营为52%。不过，观察人士提醒说，与移民相关的投票历来难以准确测量民意。"}],[{"start":97.71000000000001,"text":"这场运动已经成功地把关于移民的讨论，转变为围绕生活质量、住房、基础设施和环境可持续性等更广泛议题的讨论。"}],[{"start":107.48,"text":"瑞士人民党副主席、该倡议的共同发起人托马斯•马特(Thomas Matter)表示：“我们的祖国、亲爱的家园瑞士，已经不堪重负。”"}],[{"start":116.38000000000001,"text":"这一争论在一个受益于数十年移民的国家显得格外引人注目，这些移民包括来自周边欧盟国家的高技能劳动者，他们在制药、金融等诸多行业推动了经济增长和生产率提升。"}],[{"start":129.41,"text":"与欧洲大部分地区一样，瑞士正面临人口老龄化和低生育率的问题，使得移民成为劳动力增长和税收收入的重要来源。"}],[{"start":138.59,"text":"据世界银行(World Bank)数据，瑞士约有30%的居民出生在国外，该国人均国内生产总值位居世界第六。"}],[{"start":null,"text":" "}],[{"start":146.72,"text":"联邦审计署(Federal Audit Office)表示，这场斗争的激烈程度体现在竞选开支上：支持方和反对方合计申报的经费已超过1500万瑞郎（1750万美元），创下瑞士公投的新纪录。此前的纪录是2024年的1000万瑞郎。"}],[{"start":163.34,"text":"这场运动也引发了其他争议。曾参与包括面纱禁令在内多次运动的倡议团体“埃格金根委员会”(Egerkinger Komitee)推出了一款网络游戏，玩家在其中扮演边境警卫。批评者指出，这款名为“保护瑞士，而非任由伊斯兰化渗透”的游戏，煽动了反移民和反穆斯林情绪。"}],[{"start":183.74,"text":"然而，赞成派之所以能取得成功，与其说是由于这些争议，不如说是归功于其成功地将移民问题与民众的日常生活关切联系在了一起。观察家指出，这一主张所引发的共鸣，已经远远超出了瑞士人民党的核心支持者群体。"}],[{"start":201.62,"text":"国际管理发展学院(IMD)地缘政治学教授西蒙•J•伊文内特表示：“这场竞选活动策划得颇为巧妙。”"}],[{"start":210.02,"text":"西蒙•J•伊文内特补充说，这一情况也与英国决定脱离欧盟有相似之处。由于议题本身足够敏感，一些支持者可能不太愿意向民调人员表明自己的看法。他表示：“从这个意义上说，它具备‘脱欧(Brexit)’的所有典型特征。”"}],[{"start":228.24,"text":"此次投票是在瑞士的直接民主制度下进行的，该制度允许公民通过全国公投修改宪法。"}],[{"start":235.76000000000002,"text":"按照目前的预测，瑞士的人口要到2030年以后才可能达到最初设定的950万门槛，这也使得反对者更难宣称该提案对经济构成迫在眉睫的威胁。"}],[{"start":247.56000000000003,"text":"批评者指出，这一倡议的另一正式名称为“Nachhaltigkeitsinitiative（可持续发展倡议）”，其实际影响并不会落在高技能工人身上，而主要会波及寻求庇护者及申请家庭团聚的人。"}],[{"start":260.8,"text":"此次表决呼应了2014年由瑞士人民党支持的一项限制移民的倡议。该倡议当时以微弱优势获通过，但最终在落实时被大幅削弱。支持者因此批评称，为维护瑞士与欧盟的关系，民意被稀释了。"}],[{"start":277.47,"text":"瑞士司法部长贝亚特•扬斯一直反对这一倡议，称其只是“空头承诺”，认为该倡议既无法解决住房短缺、交通拥堵等问题，还会危及瑞士与欧盟的双边协议。瑞士政府还指出，英国在脱欧之后，寻求庇护者人数不减反增。"}],[{"start":295.94000000000005,"text":"苏黎世联邦理工学院(ETH)的劳动经济学家迈克尔•西根塔勒表示，即使触及这些门槛，可能不会立刻产生实际影响，但政策不确定性会立即上升。"}],[{"start":307.28000000000003,"text":"他表示：“一旦被接受，瑞士同欧盟的各项协定将立即受到质疑。”"}],[{"start":313.13000000000005,"text":"“还必须尽快解决一个被接受的倡议将如何与现有双边协定相互作用所带来的法律和政治问题；这些问题不会等到人口计数器跳到一千万才处理。”"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1781258311_4500.mp3"}