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中韩关系

每周时事分析:李在明对华政策彻底转向

曹辛:李在明放弃了韩国传统的安全靠美国、经济靠中国的平衡外交路线,公开接受美国提出的韩美同盟“现代化”政策并在中美博弈中站队美国。
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{"text":[[{"start":8.68,"text":"本周对中韩两国关系来说是个敏感的重要时刻。"}],[{"start":13.35,"text":"一方面,韩国新总统李在明本周访问美国,并在中韩外交圈一直盛传美国将调整驻韩美军的职能和定位、韩美同盟将实行“现代化”以对付中国的背景下与特朗普会晤,最终于中国时间8月26日,李在明放弃了韩国传统的安全靠美国、经济靠中国的平衡外交路线,并公开接受美国提出的韩美同盟“现代化”政策并在中美博弈中站队美国;与此同时,在中韩建交33周年的8月24日,韩国政府却又派出韩国总统特使团在当日抵达北京,并转交了李在明致中国领导人的亲笔信。"}],[{"start":49.38,"text":"值得关注的是:虽然李在明在竞选时一直强调“修复并稳定管控”中韩关系,但韩国新政府成立以来,一直没有公布对华政策的具体内容,甚至连驻华大使的岗位迄今都长期空缺,反倒是其新外长自月初以来一再表示“要遏制中国的崛起”、“韩中之间存在根本性的差异”,直至李在明公开表态站队美国。"}],[{"start":71.87,"text":"显然,如果韩国新政府与中国关系的原则和底线问题不解决,一百个总统特使团也不能解决中韩关系的问题。"}],[{"start":81.11,"text":"总统特使团与李在明公开站队美国"}],[{"start":85.26,"text":"在韩美首脑确立了针对中国的所谓韩美同盟“现代化”,以及8月26日李在明确定在中美两国博弈中站队美国的国策后,韩国派往中国的总统特使团只能是一种姿态,其目的在于稳住中国、试图继续通过中国市场获益,并因为朝鲜因素而希望避免中韩关系的全面破裂,而韩国的对华政策大转向才是核心。"}],[{"start":108.4,"text":"韩国前国会议长朴炳锡率领总统特使团于8月24日在北京同中共中央政治局委员、外交部长王毅举行会晤。在转交李在明的亲笔信之后朴炳锡表示:韩国新政府高度重视韩中关系,希望借此次访华之际共同推动近年受挫的韩中关系重回“正轨”。"}],[{"start":129.27,"text":"朴炳锡还说,李在明期待打造切实惠及两国民众的战略合作伙伴关系,并再次邀请中国领导人出席10月在韩国庆州举行的亚太经合组织(APEC)第32次领导人非正式会议。"}],[{"start":142.36,"text":"显然,除了转交李在明亲笔信、邀请中国领导人出席10月在韩国庆州举办的APEC领导人非正式会议的具体事宜外,韩国总统特使团并无上述“推动近年受挫的韩中关系重回‘正规’”的具体内容。而李在明突然在中美中间选边站队美国的举动,甚至让人不得不怀疑这个特使团的访华动机。"}],[{"start":165.52,"text":"李在明8月26日会晤特朗普后,在美国智库战略与国际研究中心发表的演讲,宣告了韩国对华外交的彻底转变。"}],[{"start":174.95000000000002,"text":"首先,针对近日中韩外交圈广为流传的、以中国为目标的韩美同盟“现代化”问题,李在明表示:“我今天同美国总统特朗普举行会谈,双方就结合安全环境变化推动韩美同盟现代化达成一致。我和特朗普总统将开启‘以国家利益为重建立务实同盟关系’的新篇章。韩美同盟的作用范围将从韩半岛扩至全球。”"}],[{"start":200.72000000000003,"text":"该部分的实际内涵应为:韩国将在维护朝鲜半岛安全方面发挥主导作用,即半岛安全以韩国为主,驻韩美军可以机动地应对以中国为主的其他亚太地区的情况。而所谓“从半岛扩至全球”,当然包括了中国,这才是韩美同盟“现代化”的本质。"}],[{"start":220.38000000000002,"text":"在中韩关系方面,李在明明确指出:与以往不同,韩方不能继续走“安美经中”路线,即韩国与美安全合作,与华经济合作,力求在美中两国之间“左右逢源”的路线。"}],[{"start":233.13000000000002,"text":"那韩国未来在中美关系之间将奉行什么样的路线呢?李在明表示:在美国强力牵制中国,甚至采取对华封锁政策之前,韩方确实坚持“安美经中”路线。但近些年,国际社会出现供应链重组,美方明确对华牵制方针。如此一来,韩国也只能在美方的基本政策框架内行动和做出判断。"}],[{"start":258.49,"text":"李在明对中韩关系的上述调整属于方向性的重大改变,是自中韩建交以来从未有过的。"}],[{"start":266.11,"text":"当然李在明也指出:美方与中方形成竞争甚至对抗关系的同时,在个别领域也进行合作,这是不可否认的事实。韩中两国更是地理相近,韩方致力于妥善处理两国之间不可避免的问题,维护好双边关系。"}],[{"start":282.96000000000004,"text":"这个观点和近日访华的韩国特使团动机一致,都是观察中国反应、稳住中国并试图继续通过中国市场获益,并因为朝鲜因素而希望避免中韩关系的全面破裂。"}],[{"start":295.49,"text":"可以研判:面对李在明对华政策的重大调整,中韩关系将面临重大的不确定性,可以肯定的是,如果韩国军队根据韩美同盟“现代化”的指向开入台湾海峡或南海地区,中国必有军事、乃至经济和外交的反应。"}],[{"start":311.21000000000004,"text":"原则和底线是现实使然"}],[{"start":314.23,"text":"在当前国际和朝鲜半岛的最新形势下,中国对未来中韩关系必须确立下列原则和底线,即:韩美同盟作为一个历史性的军事同盟,无论其未来如何演变和发展,都不能损害中国的国家安全利益,也反对该同盟拓展其适用范围。如若不然,则中韩关系不仅无法维系,甚至将导致冲突。"}],[{"start":335.94,"text":"之所以如此是因为,首先美韩同盟“现代化”是以中国为遏制对象和假想敌的,这一点无论是外交圈的消息还是媒体对此均有介绍。"}],[{"start":345.96999999999997,"text":"据7月31日的韩国媒体介绍,一名精通韩美外交的韩国高官在韩国驻美国大使馆对韩国记者说:驻韩美军的职能和定位有可能因诸多因素而发生变化,原因包括国际局势变化、技术领域的变化、中国的战略作用增强等。"}],[{"start":362.55999999999995,"text":"舆论普遍认为,在美国欲将韩美同盟从“以应对朝鲜为核心”拓展为“兼具牵制中国”的战略背景下,难以将“同盟现代化”与相关意图完全切割。其中,“驻韩美军战略灵活性”构想被认为反映美方意图,即将其运用范围从韩半岛扩展至印太地区,参与地区事务。"}],[{"start":384.0899999999999,"text":"而美国媒体近日也报道一名美国官员说:他们希望从广义上讨论如何利用北约和驻韩美军来对抗中国。"}],[{"start":393.0999999999999,"text":"另据报道,驻韩美军司令泽维尔•布伦森将军本月表示,韩国是否会卷入任何台湾冲突并不是板上钉钉的事。但他又表示,人们应该认识到,该地区的任何事情都不是孤立发生的,可能需要美国军队驻韩来“解决更大的问题”。"}],[{"start":410.7699999999999,"text":"上述信息均直指把韩美同盟用于在亚太地区应对中国。"}],[{"start":416.2899999999999,"text":"而另一件事则关乎韩国即将和美国进行造船业合作的目标,同样与中国有关。也是在7月31日,韩国国防部对外发布消息说,国防部长官安圭伯当天与美国国防部长赫格塞思首次通电话,双方商定为应对朝鲜威胁加强延伸威慑,并深化在造船等领域的合作。"}],[{"start":437.6499999999999,"text":"据称,两位防长商定,在复杂多变的区域安全环境中,为朝着互利互惠的方向推动韩美同盟现代化而保持沟通,在造船、维护修理和大修(MRO)、先进科技等多个领域扩大合作。双方还一致认为,此次通话是加深彼此了解、发展韩美同盟关系的重要契机,并商定尽早会晤商讨加强同盟关系。"}],[{"start":460.5299999999999,"text":"显然,韩美造船业的合作发展在军事上不可能是针对朝鲜,因为朝鲜海军的力量根本不值一提,完全无需韩美加强造船业合作来应对。它的唯一目标只可能是针对域内造船业蓬勃发展、军舰如“下饺子一般”下水的中国。"}],[{"start":478.62999999999994,"text":"综上所述,中韩关系必须确立上述原则和底线,即:韩美同盟的演化不能损害中国的国家安全利益,也反对该同盟拓展其适用范围。如若不然,则中韩关系不仅无法维持,也很可能发生冲突。"}],[{"start":494.4699999999999,"text":"还有一点,对中国私下说自己无力抗拒美国要求和意愿并寻求理解,对美国的合作诉求则公开响应,这恰恰是日本安倍政府经常对中国采取的策略,而按照尹锡悦所谓“中韩之间要相互尊重”的方针,这是对中国不尊重。因此中韩关系的原则和底线还应该加上一条,即:双方首先要相互尊重。"}],[{"start":517.4699999999999,"text":"(注:作者是察哈尔学会国际舆情研究中心秘书长、高级研究员,政策研究者。本文仅代表作者个人观点。责编邮箱bo.liu@ftchinese.com)"}]],"url":"https://audio.ftmailbox.cn/album/a_1756200927_8683.mp3"}

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