近日,朝鲜领导人金正恩的妹妹金与正又通过朝中社发表谈话,向韩国施压并武力威胁,称朝鲜军方正考虑在南部边境一带加强对韩国的战术打击力量部署,并恢复对韩扩音器广播。
朝鲜此次施压韩国的根本原因应该是美国对外政策调整,即特朗普又转向支持俄乌战争中的俄罗斯,同时美国近期一直在疏远韩国,这是一切的根源。
特朗普又开始支持普京
特朗普近期调整对外政策,转而再次支持俄罗斯。虽然这是特朗普为实现自己的中期选举目标,但这对世界上唯一出兵援助俄罗斯打俄乌战争的国家朝鲜来说,无疑是一种不小的减压,哪怕这是一种临时性行为。所以朝鲜敢于向美国的盟友韩国施压。
根据世界媒体的公开报道,特朗普近期首先是明确称赞俄罗斯是“渴望和平的一方”,还公开要求乌克兰按照俄罗斯的条件结束战争,甚至通过媒体公开呼吁泽连斯基下台。其次是特朗普主动推动美俄达成柴油供应协议,放宽针对俄罗斯能源出口的相关制裁。10月9日,特朗普与俄罗斯总统普京通话,双方就俄罗斯对外出口柴油一事达成协议。
同时,特朗普对乌克兰实施高压,通过美国政府特使严令泽连斯基停止打击俄罗斯炼油企业,否则将切断对乌克兰的情报支持、PURL军事援助计划以及星链等服务和援助,削弱并控制乌克兰对俄罗斯的军事打击能力,以此迫使乌克兰在对俄军事打击上让步。
特朗普此举的核心目标是为美国国内中期选举服务:当前美国国内市场的柴油价格正处于历史高位,已经直接影响了特朗普所在共和党传统票仓的支持率,特朗普希望对俄罗斯能源、特别是柴油的出口让步,同时压制乌克兰,使其停止打击俄罗斯的能源提炼企业,压低美国国内市场的柴油等能源价格,获取国内声望,以取得选举优势。
对此,美国国务卿鲁比奥表示,特朗普决定临时取消对俄罗斯柴油出口的限制,是因为此举对美国有利。鲁比奥在接受美国布赖特巴特新闻网采访时表示:“这将对美国产生影响并帮助美国,也将帮助其他国家。他(特朗普)作出这一决定不是因为此举对乌克兰不利或对俄罗斯有利,而是因为对美国有利、对美国重要。”
鲁比奥表示,美国总是会选择对美方有利的举措,在此情况下就是满足经济对柴油的需求。
据笔者了解,北京外交圈一直流传着一种说法,即“特朗普在外交上只追求美国利益的最大化,并以此作为行事原则,至于其他国家和别人怎样看待他,特朗普觉得一点都不重要”,“这和是否是美国的盟友一点关系都没有。”这一传闻同卢比奥的上述观点完全一致。
上述事实理所当然地与其他信息一起,被朝鲜判断为美国实施全球战略收缩的另一重大表现;同时,这还再一次证明特朗普毋庸置疑地需要普京,以及两人惺惺相惜的个人关系,而这一点无疑让朝鲜又有了一个可以影响特朗普对朝鲜政策的操作空间,朝鲜必然会充分利用这两者的关系。
对世界上唯一出兵支持俄罗斯打击乌克兰、客观上正式成为俄乌战争参战方、且可能因此未来被追责的朝鲜来说,这两个信息无疑卸下了一个重压。这成为朝鲜近日敢于毫不犹豫地公开武力施压韩国,并导致半岛局势升温的最大背景。
美韩同盟近期一直在疏远
同时,美韩同盟关系近期也一直在疏远,这被朝鲜判断为美国对韩国支持力度下降,成为此次朝鲜对韩国施压和威胁的另一重大背景。
根据笔者了解,当前美韩关系的疏远主要表现在两个关键领域:一是涉及韩国对美国投资问题,二是涉及朝核及美韩联军的功能转移问题。
根据笔者所知,外交圈说:特朗普对韩国的两大关键需求,没有得到一点满足。一是韩美达成一致的韩国对美投资问题,韩国一直没有真正兑现。现在美国的判断是:韩国对美国的投资一直在变,但就是不落实。其次是朝核问题,特朗普要掌控局势发展,而韩国也要介入,且还要控制局势,而且,韩国政府还反对特朗普采取的以武力为后盾同朝鲜讨论弃核问题的根本方略。
还有就是对美韩联军功能的认知差异,特朗普认为:美韩联军的功能应从专注朝鲜半岛拓展为关注包括台湾海峡在内的东亚地区,而由于中韩紧密的经贸关系,李在明政府当然无法接受。
而上述形势对朝鲜来说,可谓天赐良机。因为原本韩美同盟是朝鲜最大、最顾忌的军事安全压力,而现在美韩同盟疏远、美国全球战略收缩以及特朗普与普京的私人关系等因素,无疑让朝鲜得出综合性的结论,即:美国对韩国的支持力度无疑正在下降,同时朝鲜因事实拥核而更加有恃无恐。这一切成为当前朝鲜向韩国施压和威胁最重要的背景,同时也使得半岛局势升温,域内安全充满不确定。
当今朝鲜无疑已经成为朝鲜半岛最大的不安全因素。中国作为域内的核大国、世界经济总量排名第二的经济大国和联合国安理会常任理事国,对此应高度重视。
(注:作者为政策研究者、国际事务专家。本文仅代表作者个人观点。)