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中欧关系

中欧经贸关系:欧盟的“最后期限”与现实筹码

张冬方:后院起火之下,默茨既无法再将执政困境简单归咎于外部的“中国冲击”,也难以全力支持冯德莱恩发起的欧盟工业保卫战。
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{"text":[[{"start":8.85,"text":"过去的一周,有三起事件或直接或间接牵动着今年中欧经贸关系的走向。"}],[{"start":15.39,"text":"9月16日,欧委会主席冯德莱恩在欧洲议会发表年度“盟情咨文”。她虽提及中国,但与三年前在同一场合高调宣布对中国电动汽车进口启动反补贴调查不同,此次并未抛出新的具体措施,而是以“将动用一切可用工具“的模糊表态取而代之。"}],[{"start":36,"text":"一天后,中国商务部部长王文涛与欧委会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇就中欧经贸问题举行了视频会谈。"}],[{"start":44.95,"text":"9月20日,德国柏林和梅克伦堡-前波莫瑞州均举行州议会选举。数周前,极右翼政党德国选择党刚刚在萨克森-安哈尔特州取得历史性胜利,总理默茨所在的基民盟则遭遇历史性挫败。初步结果显示,选择党此次在梅克伦堡-前波莫瑞州再次领先其他政党,基民盟却首次跌出5%的州议会准入门槛,无法获得席位。"}],[{"start":71.17,"text":"三起事件中,默茨遭受重创看似与中欧关系无关,但其实忽然间成了中欧经贸关系中的一起变量。"}],[{"start":79.24000000000001,"text":"首先看冯德莱恩的讲话如何预示了今年下半年欧盟的对华举措。她指出,“我们对华贸易逆差如今已达到每天10亿欧元。这已经到了临界点。有人说第二次‘中国冲击’正在逼近,但它其实已经降临。这一点在我们整个欧盟的社区和工厂中都有所体现,并正导致欧洲工业心脏地带面临去工业化。这是不可持续的。”"}],[{"start":107.07000000000001,"text":"冯德莱恩表示,欧盟正与中国进行谈判以改善贸易平衡,但欧盟要求谈判必须取得实质成果。“我想明确一点:我们将动用一切可用工具来再平衡双边关系。言语固然重要,但行动更为关键。”"}],[{"start":123.92000000000002,"text":"冯德莱恩还谈到欧盟在稀土等关键原材料领域对中国的依赖。她释放的信号十分明确:欧盟一方面仍将与中国保持对话,但要求对话转化为实质性成果;另一方面也在加快重塑供应链,为降低对华依赖作准备。"}],[{"start":141.37,"text":"总结下来,冯德莱恩将欧洲去工业化归因为“中国冲击”,认为局势已抵达不得不改变的临界点,同时断定若不解决和中国的不公平竞争问题,欧盟内部的经济改革也失去了意义。而且,和三年前的高调不一样,从此往后,冯德莱恩选择少说多做。"}],[{"start":160.62,"text":"而17日的线上会谈,据多家欧洲媒体报道,双方讨论了市场准入问题,以及中国对稀土实施的出口管制,双方也确定于10月8日至9日再次进行磋商。会谈后,欧委会在声明中表示,“继续以真诚态度开展接触固然重要,但在10月于北京举行的贸易与投资委员会第二次会议上取得首批具体成果,同样至关重要。”“这表明,我们正在从言辞转向成果。”“这一成果必须是可信的。”"}],[{"start":191.98000000000002,"text":"从“言辞转向可信的成果“,和冯德莱恩的“行动高于言辞”,透露出同样的信号:到了要结果的时候了。冯德莱恩讲话之后,在中国商务部召开例行新闻发布会上,中方作出回应时称,“中方注意到有关情况。我想强调的是,中方的立场和态度是一贯的、明确的。同时,我们不搞‘麦克风外交’,也不打‘口水仗’。”"}],[{"start":217.97000000000003,"text":"那么,欧盟想要什么样的实质性成果?据英国《金融时报》17日报道,知情人士透露,欧盟正寻求中方承诺限制其混合动力汽车在欧盟市场的销售。此外,欧方还提出了包括化工产品在内的多个领域,希望中方同样保持出口克制,并进一步扩大对欧洲商品的进口。"}],[{"start":240.64000000000004,"text":"今年6月,欧盟方将见到具体成果的最后期限定为今年10月份。冯德莱恩年度讲话之际,欧洲议会议员贝恩德•朗格对媒体称,如果未能在10月的最后期限前与北京达成贸易协议,欧委会就应动用其“武器”。与此同时,他表示仍对达成协议抱有希望,“我估计,取得成果的可能性为51%。但这并非板上钉钉——我们拭目以待。因此,我们必须明确:如果达不成协议,我们就动用我们的武器。”"}],[{"start":274.46000000000004,"text":"谢夫乔维奇也对媒体明确表示,如果10月无法向欧盟领导人提交一项“可交付的成果”,“将会通过其他工具寻求解决方案”。无论是“武器”,还是“其他工具”,其实就是冯德莱恩所说的动用“一切可用的工具”。"}],[{"start":291.51000000000005,"text":"至于朗格所说的“51%”成功概率,可能在一定程度上基于欧方对自身谈判筹码的判断:中国仍然需要欧盟市场。冯德莱恩在年度讲话中提到,“中国国内内需疲弱意味着,它也需要欧洲市场。”"}],[{"start":307.5400000000001,"text":"然而,欧委会的强烈政治意愿,必须来源于成员国同等程度的意愿,而德国是关键。不过,鉴于目前德国国内正在遭受政治地震,冯德莱恩是否得偿所愿,有了更多的不确定性。"}],[{"start":322.3300000000001,"text":"在今年早些时候的强势叙事中,德国被塑造为“中国冲击2.0”的最大受害者,默茨的立场也随之出现微妙转变,这曾让冯德莱恩迎来了整合德国力量、强化对华强硬路线的绝佳时机。但德国选择党在地方选举中接连击败基民盟,扰乱了事态发展的原本节奏,直接将默茨推向了政权保卫战的困境。"}],[{"start":346.0900000000001,"text":"如今,默茨及基民盟权力大幅缩水,面临严峻的政治生存危机。后院起火之下,默茨既无法再将执政困境简单归咎于外部的“中国冲击”,也难以分身乏术开辟第二战场、全力支持冯德莱恩发起的抵御中国冲击的欧盟工业保卫战。接下来,默茨所在的基民盟、尤其是作为该党主席和总理的默茨本人,面临的将是一场生存之战。"}],[{"start":373.1400000000001,"text":"(本文仅代表作者本人观点,责编:闫曼 man.yan@ftchinese.com)"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1790206026_9242.mp3"}

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