{"text":[[{"start":7.68,"text":"上周五，欧盟各国领导人达成一致，同意通过共同借款筹集900亿欧元贷款提供给乌克兰；此前，他们放弃了一项利用俄罗斯央行被冻结资产的更具争议且复杂的方案。这笔两年期“救命钱”对乌克兰而言无疑是件好事，为其提供了持续对抗俄罗斯侵略、采购外国武器以及投资自身武器生产的资金。如果欧盟未能就这笔资金达成协议，将会削弱乌克兰的防御能力及其在由美国斡旋的对俄和谈中的地位。如果无法就这笔资金达成协议，也将暴露欧盟连自身安全都保护不了，更不用说成为其所向往的“地缘政治参与者”。"}],[{"start":48.61,"text":"发行欧盟共同债务是比动用俄罗斯资产更直接的援助方式。但它也有弊端：这意味着出钱的是欧洲纳税人、而非俄罗斯侵略者，且会产生“搭便车”风险。反对向乌克兰提供更多援助的匈牙利、斯洛伐克和捷克，以不参与出资为条件同意了该方案。其他国家未来也可能要求不出资。"}],[{"start":72.91,"text":"德国和其他北欧国家曾推动用俄罗斯资产为乌克兰提供贷款方案，因为他们对共同借款的替代方案持怀疑态度。由于无法说服持有大部分被冻结资产的比利时，他们最终还是同意了作为“B计划”的共同借款方案，这值得庆幸。"}],[{"start":90.39999999999999,"text":"尽管欧盟最终为乌克兰提供了“救命钱”，但长达数月对该方案的模棱两可和争论，削弱了其本想向俄罗斯和美国展示决心的效果。即便是在“乌克兰的生存”这个显然关乎欧洲战略利益的问题上，欧盟仍磨磨蹭蹭，因为需要27个成员国一致同意而无法果断行动。"}],[{"start":110.69999999999999,"text":"在一个瞬息万变的世界中，面对虎视眈眈的俄罗斯、不怎么友好的美国和贪婪的中国，欧洲需要以更坚定的战略目标、更快的速度和更大的决心采取行动。这不仅是对欧盟的要求，也是对英国的要求。欧盟和英国必须更紧密地合作。"}],[{"start":129.60999999999999,"text":"首要任务是经济增长，这也是增强国防的基础。马里奥•德拉吉(Mario Draghi)的竞争力报告已经为欧盟提供了一份改革蓝图。欧盟需要一份经最高层批准的、雄心勃勃的行动计划来实施这份蓝图。布鲁塞尔方面应将重心放在单一市场的整合与执行上。欧盟即将提出的针对创新型公司的全欧盟法律框架（所谓的“第28套法律制度”(28th regime)，指在27个欧盟成员国国内法律制度之外的一套制度——译者注）将成为衡量其目标的尺度。"}],[{"start":165.07999999999998,"text":"各个成员国也有自己必须完成的功课：控制福利开支并实施提高生产率的改革。德国的联合政府能否就雄心勃勃的结构性改革达成一致、并帮助重新调整其工业模式，将关系重大。"}],[{"start":180.30999999999997,"text":"第二项任务是加速重新武装(rearmament)，以震慑俄罗斯、使其不敢继续进犯，并减少欧洲在安全上对美国的依赖。欧洲各国政府的目标基本一致，但许多国家缺乏紧迫感或财政投入。"}],[{"start":195.09999999999997,"text":"如果欧盟要变得更高效、更果断，可能需要在某些领域通过“志同道合者的联盟”采取行动，而非全体成员一致行动。在其他领域，则应更多地利用中央权力，如发布统一的欧盟法规或通过多数同意来决定。这无疑需要欧盟领导人展现出更大的勇气和冒险的魄力，并准备好支持集体行动、带给所有人利益，而非保护更狭隘的特殊利益。逆民族民粹主义的潮流而动将异常艰难，但一个无力塑造未来、软弱、犹豫不决的欧盟，只会助长内部和外部敌人的气焰。"}],[{"start":232.10999999999996,"text":"译者/何黎"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1766374583_3399.mp3"}