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观点 欧洲经济

为什么欧洲看起来软弱无力?

拉赫曼:欧盟是一个官僚机构,它在程序和法律方面颇为拿手,却无法像昔日的欧洲列强——或者当今的美国和中国——那样动作迅速。
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{"text":[[{"start":7.97,"text":"欧洲曾在几个世纪时间里将自己的意志强加给世界。如今,世界开始将它的意志强加给欧洲。"}],[{"start":16.73,"text":"7月底在苏格兰特恩贝里高尔夫球场(Turnberry)拍摄的一张照片捕捉到了这一格局。照片中,欧盟委员会(European Commission)主席乌尔苏拉•冯德莱恩(Ursula von der Leyen)露出勉强的微笑,竖起大拇指,站在笑容满面的唐纳德•特朗普(Donald Trump)身旁。欧盟刚刚顺从地同意接受美国对欧盟输美商品征收15%的基本关税,而没有采取任何反制措施。冯德莱恩和她的幕僚们只能忍气吞声。"}],[{"start":44.64,"text":"这一幕之所以尤其令人沮丧,是因为贸易曾被认为是欧盟唯一能够与全球超级大国平起平坐的领域。欧洲单一市场的规模与中国或美国的经济总量相仿。欧盟在贸易议题上采取统一行动。在“特恩贝里之降”之前的几个月里,布鲁塞尔的人们一直在热议欧盟将如何报复特朗普关税。"}],[{"start":68.95,"text":"最终,欧盟投降了——主要是因为欧洲人担心,如果他们对美国加征关税,特朗普政府会通过缩减美国对欧洲的安全承诺来回击。鉴于乌克兰战火纷飞,鉴于各方日益惧怕俄罗斯对欧洲构成的更广泛威胁,欧洲人不愿承担这样的风险。"}],[{"start":88.54,"text":"欧洲在安全方面的弱势抵消了其在贸易方面的潜在实力。一种形态的脆弱性导致了另一种形态的脆弱性。"}],[{"start":98.37,"text":"如果这只是一起孤立事件,或许可以将其视为一系列情况的不幸组合。但事实上,凸显欧洲的弱势或无足轻重的事例越来越多。"}],[{"start":109.55000000000001,"text":"在担任欧盟委员会主席之初,冯德莱恩曾表示她的抱负是领导一个“地缘政治委员会”。但欧盟在外交上正被边缘化——即便战争就发生在欧洲家门口,而且直接影响欧洲大陆的利益。"}],[{"start":125.06000000000002,"text":"如今,欧洲国家已成为向乌克兰提供军事和财政援助的最大来源。但是,当特朗普在今年早些时候试图结束这场战争时,他选择直接与弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)谈判——欧洲国家只能在峰会前后竭力游说白宫。加沙的情况也是如此。这场冲突发生在地中海沿岸。但促成停火的决定性外交行动围绕美国、卡塔尔、埃及和以色列展开。欧洲再次沦为旁观者,充其量只能从旁支招。"}],[{"start":158.98000000000002,"text":"苏丹发生的残酷战争无疑将导致新一波难民涌入欧洲。但助燃这场冲突、并影响其结局的关键外部势力是阿联酋、埃及、土耳其和俄罗斯。法国在西非的影响力也在急剧下降。在马里,似乎正在填补力量真空的先是俄罗斯,现在是圣战分子。"}],[{"start":181.20000000000002,"text":"那么,为什么欧洲看起来如此无能为力?人们最常提到军事和财政方面的短板。但这些并不是最严重的问题。欧洲拥有庞大的军工产业,而且仍然是一个富裕(尽管背负大量债务)的大陆。"}],[{"start":198.46,"text":"更大的问题存在于结构、政治甚至心理层面。欧盟是一个官僚机构,它在程序和法律方面颇为拿手,却无法像昔日的欧洲列强——或者当今的美国和中国——那样迅速而不讲情面地采取行动。"}],[{"start":214.28,"text":"在乌克兰战争等诸多问题上,欧洲诉诸道德和国际法的呼吁往往无法在非洲和亚洲国家引起共鸣——这些国家的历史曾在几个世纪时间里受到无情的欧洲帝国主义的影响。"}],[{"start":227.42000000000002,"text":"在欧洲帝国主义鼎盛时期,列强——英国、法国、德国,甚至比利时——参与了“瓜分非洲”的行动。如今,随着欧洲势力衰落,我们或许正在目睹牛津学者迪米塔尔•贝切夫(Dimitar Bechev)所称的“瓜分欧洲”的局面,即外部势力开始在欧洲大陆发挥其影响力。"}],[{"start":246.47000000000003,"text":"在理论上走在加入欧盟道路上的西巴尔干国家,俄罗斯、土耳其和中国的影响力正在不断增强。欧洲对外关系委员会(European Council on Foreign Relations)最近的一份报告,记录了北京方面通过基础设施项目和贷款施加影响力的事例。"}],[{"start":262.91,"text":"随着外部势力玩弄分而治之的伎俩,瓜分欧洲的局面还危及欧盟内部的团结。欧洲未能反击特朗普关税的原因之一,就在于欧盟各国和各行业的利益各不相同,而美国可以利用这一点。"}],[{"start":278.52000000000004,"text":"针对“第二次中国冲击”(威胁到欧洲工业根基的制造业出口),欧盟的回应很可能会同样混乱,因为中国的游说将会扰乱欧洲拿出集体回应的努力。"}],[{"start":290.19000000000005,"text":"随着亲俄政党在斯洛伐克和捷克等欧盟国家赢得选举,就连欧洲在乌克兰问题上迄今令人印象深刻的团结也可能开始瓦解。"}],[{"start":300.33000000000004,"text":"欧洲人有时会对一个事实感到欣慰:尽管欧洲大陆缺乏硬实力,但它仍然拥有大把软实力。它对世界上最富裕和最贫困的人群都极具吸引力。如果你想要享用美食或领取救济金,那么欧洲大陆就是你的理想之地。"}],[{"start":318.49000000000007,"text":"但是,如果欧洲找不到运用硬实力的办法,那么支撑这些文明社会标志的财富和安全最终可能会受到威胁。"}],[{"start":326.74000000000007,"text":"译者/和风"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1763425265_7177.mp3"}

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