德国已阻止中资收购其最大海港的一家物流集团。这一决定凸显弗里德里希•默茨(Friedrich Merz)总理领导的德国政府采取更为坚定的对华立场。
内阁于周三批准这一决定,此前德国对中国国有航运集团中远海运(COSCO)收购在北海港口汉堡运营的中型物流集团——康拉德•齐佩尔货运代理(Konrad Zippel Spediteur) 80%股份的计划进行了审查。
此举出炉之际,柏林方面正准备出台旨在收紧投资审查的新法规。此举也凸显德国对中国的态度转向强硬,其背景是中国的廉价电动汽车和钢材产品已对德国制造商在国内及其传统出口市场的业务造成冲击。
周一,默茨与法国总统埃马纽埃尔•马克龙(Emmanuel Macron)共同提议欧盟采用一件强有力的贸易工具,以吓阻第三国,使其不敢实施经济胁迫。外界普遍认为,此举是对北京方面去年限制稀土和磁体出口、导致德国一些汽车制造厂因供应短缺而停产的回应。
自2025年5月上任以来,默茨一直在寻求把握好平衡:一方面希望吸引外国投资以重振德国陷入停滞的经济,另一方面需要加强相关工具,以保护关键基础设施并减少潜在有害的经济依赖。
德国经济部发言人在发给英国《金融时报》的电子邮件中表示,否决中远海运收购的决定是“基于安全担忧”。
“这笔收购将加深依赖度,危及德国乃至整个欧盟供应链的韧性,”该发言人补充道。
中远海运和位于柏林的中国驻德国大使馆没有回应记者的置评请求。中国外交部没有立即发表评论。
德国经济部表示,齐佩尔集团专业从事内陆集装箱运输,主要连通德国最大港口群与该国东部各州。
德国经济部称,其每年审查约300个项目,而柏林方面迄今否决了8个外资投资项目。该部周三坚称,德国“欢迎外国投资”,但法规授权其“逐笔”审查交易。
“审查标准在于相关收购是否可能危及公共秩序或安全,”该部表示。
2022年,由默茨的前任、德国社民党(SPD)总理奥拉夫•朔尔茨(Olaf Scholz)领导的三党联合政府曾批准中远海运收购汉堡港码头之一——托勒奥特(Tollerort)集装箱码头24.9%的股份。中国国有的中远海运最初寻求收购35%的股份。
那笔交易是曾任汉堡市长并支持该投资的朔尔茨与基于安全理由反对该投资的德国经济部、外交部、国防部及内政部之间妥协的产物。最终,联合政府将中资的持股比例限制在25%以下。
艾森•博拉(Aysun Bora)和白艾德(Edward White)补充报道
译者/何黎