传统黑手党是以权力庇护、暴力垄断、黑色经济为核心的有组织犯罪形态，长期依托地方保护伞掌控灰色产业、侵蚀社会秩序。而在数字化与全球化深度融合的当下，传统线下黑帮逐步式微，取而代之的是更隐蔽、更高效、更具跨国破坏力的新型犯罪体系，比如柬埔寨电诈。这种犯罪体系沿袭了传统黑手党的某些典型特征，同时又带来新的冲击，成为全球公敌。
盘踞柬埔寨的网络诈骗集团本质是完成数字化与产业化升级的新式黑手党。它承袭了传统黑手党权黑共生的底层逻辑，以高科技重构犯罪模式，深度绑定实体经济，外溢冲击全球经济与全球化秩序，绝非零散网络犯罪的简单叠加。这一顽疾无法依靠柬埔寨一国之力根除，其背后折射的是全球化分配失衡与跨国地下犯罪势力崛起的深层问题，需要引起国际社会在认知与行动上的高度关注。
柬埔寨电诈与传统黑手党最核心的共性，就是依托权力庇护得以生存壮大，形成稳固的官黑利益共同体。无论是欧美传统黑手党，还是各国区域性黑恶势力，长久存续的关键从来不是暴力手段，而是权力背书与政治包庇。黑色产业通过利益输送绑定公权力，换取监管豁免与执法宽容，构建起“非法牟利—利益分红—权力护航”的闭环生态，这一逻辑在柬埔寨电诈产业中体现得淋漓尽致。
结合多国执法通报与联合国犯罪调研报告可见，柬埔寨各类电诈园区并非法外孤岛，而是深度嵌入地方政商体系的特许垄断产业（须持有官方牌照经营，缴纳最低300万美元金额才可能获得牌照）。多数诈骗园区落地经济特区，凭借特殊政策壁垒形成“国中之国”，脱离常规司法管辖。当地军警、地方官员乃至高层，普遍通过土地租赁、项目入股、分红提成、领导层控制、武装护持甚至情报支持等方式参与电诈牟利，为团伙规避打击、疏通跨境通道、掩盖犯罪事实提供全方位庇护。也正因权力体系的系统性纵容，柬埔寨电诈呈现“屡打不绝、越打越盛”的特征。历次整治多针对底层从业者，从未撼动幕后保护伞与核心利益链条，这种公权力与地下犯罪的深度捆绑，完全复刻了传统黑手党的生存根基，只是褪去了明面上野蛮暴力的外衣，以表面上更“合规”的产业化形态潜伏生长。
相较于传统黑手党的粗放线下模式，柬埔寨电诈是被数字科技全面武装的高阶新式黑手党，实现了犯罪模式的全方位迭代，并深度渗透实体经济体系。传统黑手党局限于贩毒、走私、高利贷、人口贩卖等线下灰色业态，辐射范围、扩张速度、盈利规模均有上限，容易被追踪和跨国打击。而柬埔寨电诈依托互联网、大数据、AI话术、云端后台与匿名支付技术，可以低成本打破时空限制，形成全天候、跨境化、精准化、规模化的诈骗体系。犯罪集团通过大数据筛选全球受害者，用智能话术精准操控心理，借助虚拟货币快速洗白巨额赃款，这导致资金溯源、案件侦办、损失追缴难度大幅提升，犯罪效率与隐蔽性远超传统黑手党。
更关键的是，新式电诈黑手党早已跳出单纯的网络诈骗赛道，深度渗透实体产业，实现黑白经济共生绑定。电诈团伙将海量非法收益投入柬埔寨本地地产、文旅、建筑、物流等正规经济形态，以合法企业、投资项目为外壳掩盖黑色资金，完成洗钱增值、产业扎根、资本扩张的完整闭环。大量看似合规的地方产业，实则是电诈经济的衍生载体与资金蓄水池。这种虚实交织的产业格局，让电诈完全融入地方经济命脉，成为国家发展的隐性支柱，也让常规执法整治难以精准剥离黑色链条，形成“黑产业裹挟实体经济”的固化困境，这是传统黑手党从未达成的渗透深度。这也可以解释，为什么洪马内目前严厉打击电诈执法会在短期内带来柬埔寨经济的空前萧条和大失业，因为诸多经济形态已完全成为电诈产业的附庸，动电诈就等同于动摇整个国家的经济根基。
从全球维度审视，柬埔寨电诈是全球化体系滋生的新型跨国毒瘤，对全球经济秩序与全球化良性发展造成持续性负面冲击。传统黑手党的危害多局限于区域治安与局部经济动荡，而数字化、全球化赋能的柬埔寨电诈，依托经贸与电讯互联网络，将犯罪触角延伸至世界各国，形成全域性、系统性持久危害。其每年创造的数百亿美元非法收益，完全游离于全球金融监管体系之外，加剧国际资本无序流动，扰乱全球金融秩序。各国每年因跨境电诈蒙受巨额财产损失，叠加治理投入、维权成本与次生犯罪损耗以及由此带来的国际龃龉冲突，持续加剧全球财富分配失衡与安全不稳定。
与此同时，电诈衍生的人口贩卖、非法拘禁、跨境洗钱、公民信息泄露等系列犯罪，构建起庞大的跨国犯罪矩阵，持续消耗全球公共安全治理资源。更深层的危害在于，它暴露了全球化治理的结构性漏洞：人员、资本、信息的自由流动极大便利了跨国犯罪，但全球统一的监管、执法、追责体系并未同步完善。原本服务普惠发展的全球化规则，被电诈势力异化利用，成为其跨境作案、套利扩张的工具，严重侵蚀全球化发展红利、破坏跨境营商信用，成为新时代全球治理的重大短板。
受制于内生困境与全球结构性矛盾，柬埔寨政府无法单独根除电诈黑手党，这一顽疾的根治，需要国际社会正视全球化分配不公与对应的地下犯罪势力崛起的深层根源。从内部治理来看，柬埔寨产业结构单一、国民经济基础孱弱，部分地区高度依赖电诈及其衍生产业带来的收益与就业。现实看，电诈早已不是单纯的犯罪问题，而是绑定地方发展与权力精英利益的经济支柱，权力与电诈势力的深度捆绑，让柬埔寨长期缺乏彻底清零电诈的内生动力和国家自主性，单一国家执法整治只能治标不治本，即使目前柬埔寨电诈，尽管洪马内动用了庞大的军警搜捕电诈分子，但电诈势力依然处于阶段性受压和蛰伏状态，诸多骨干依然在全球各地逃之夭夭。一旦电诈土壤重新升温，或洪马内政策转变，执法走向松驰，他们照样会杀个“回马枪”。
从外部根源分析，新式电诈黑手党的泛滥，是全球化发展失衡的必然结果。当前全球化体系中，发达国家垄断高端产业链与核心红利，广大发展中国家长期处于产业链底端，发展空间逼仄、贫富差距悬殊。部分弱势地区为快速提振经济、获取超额收益，主动放松监管、接纳灰色黑色产业，为跨国犯罪资本提供了滋生土壤。同时，各国司法规则、金融监管、执法体系互不兼容，跨境协同治理机制“碎片化”，让电诈团伙拥有充足的生存与套利空间，如此养痈遗祸，一误再误。
根除这一新式黑手党，必须摒弃碎片化、表层化的打击思维，推进标本兼治的国际协同治理。一方面，各国需搭建统一的跨境反诈协作机制，打通信息共享、资金溯源、联合执法、人员惩戒通道，全方位斩断电诈的技术、资金、人员链路。另一方面，必须正视全球化分配不公的核心矛盾，通过产业帮扶、直接投资、技术赋能、联合执法等方式，助力柬埔寨培育合法国民产业，替代黑色经济，从根源上挤压地下犯罪势力的生存空间。目前，柬埔寨政府大力吸引外资，做活旅游产业，也正是这一思维的体现。
柬埔寨电诈是传统黑手党在数字时代和全球化下的迭代升级。它承袭权黑共生的黑帮本质，以科技赋能升级犯罪模式，渗透实体、扰乱全球经济、破坏全球化秩序，是典型的国际安全新威胁。唯有全球各国携手完善治理体系、平衡发展红利、破解利益固化格局，才能逐步铲除这一新式黑手党滋生蔓延的土壤，维护全球安全与经济秩序的稳定。当然这一切都是在考验洪马内及其家族的执政能力以及国际社会的决心。
（作者系复旦大学国际政治经济学博士，中开国际事务（NEIA）西半球研究中心主任，责编：闫曼 man.yan@ftchinese.com)