{"text":[[{"start":8.7,"text":"想认识一位唐纳德•特朗普(Donald Trump)关税战的受害者吗？请允许我介绍一下汉克——他是我想象出来的人物。汉克是来自印第安纳州的一名退休机械师。如今，他以个体经营者身份从中国进口桌面战棋游戏模型，凭借自己的金属加工技能对模型进行改造，再送到西班牙一流的模型涂装行业进行装饰，随后运回美国并以可观利润出售，生意十分成功。你可能不会把汉克这样的人视为全球化的代表，但他完全算得上是。"}],[{"start":42.480000000000004,"text":"在特朗普上台之前——汉克曾投票支持特朗普——汉克从中国、后来又从西班牙进口的商品，都适用800美元“小额豁免”关税政策。自特朗普取消小额豁免后，汉克的生意陷入混乱。"}],[{"start":57.870000000000005,"text":"如今，从中国进口的未经加工的商品会被征收关税。至于从西班牙运回的那些小雕像，关税部分取决于：汉克对其进行改动后，该产品是否仍被认定为原产于中国。（和虚构的汉克一样，我在没有寻求专业海关咨询的情况下完成了这篇文章；如果我理解有误，还请指正。）不过，无论汉克只需就产品在西班牙增加的价值缴纳关税，还是要按再进口商品的全部价值缴税，他都必须在美国海关与边境保护局(CBP)关于“用于维修或改造的货物”的规定丛林中艰难前行。"}],[{"start":93.9,"text":"他必须提交一份复杂的申报文件，由他本人和负责上色的公司签字，并在返程时缴纳关税。如果运气特别差，这些商品在离开美国时就会被认定为未完工——根据美国海关与边境保护局过往的裁定，一尊未上色的雕像究竟算成品还是半成品，似乎属于一个边缘案例——因而返美时须缴纳全额关税。汉克可能干脆完全放弃自己的生意。汉克计划在11月投票支持民主党。"}],[{"start":124.49000000000001,"text":"特朗普于去年5月取消了对来自中国的进口商品适用的小额豁免政策，并于8月取消了对来自所有国家的进口商品适用的该政策；包括欧盟在内的其他贸易大国也采取了类似措施。近几个月，美国将取消该政策的做法永久化，国际贸易法庭(Court of International Trade)的一项裁决则认定这一做法符合宪法。"}],[{"start":146.67000000000002,"text":"这项举措原本旨在打击Temu和希音(Shein)等直接向美国个人消费者销售商品的中国企业。对这两家公司而言，这当然算不上好消息：小额豁免政策取消后，Temu母公司的利润大幅下滑。不过，两家公司都通过转向仓储模式并在美国使用中资所有的配送公司，进行了适应。取消小额豁免政策原本是为了重创Temu，却对成千上万位像汉克一样的个体经营者造成了附带损害。"}],[{"start":177.82000000000002,"text":"显然，“听起来不错，但文书工作怎么办？”并不是特朗普政府会认真对待的那种拘泥细节、带有“觉醒派”色彩的技术官僚式反对意见。取消小额豁免后，政府需要为低价值包裹建立一套新系统。该系统旨在简化流程，但仍要求申报税则归类、原产地和估值，并增加了海关专业人士的工作量。"}],[{"start":203.25000000000003,"text":"关税和贸易限制——事实上，监管总体而言也是如此——通常会让拥有更强合规能力的大企业受益。贸易本已由大企业占据主导地位，按出口额计算，大企业约占美国货物出口的三分之二。就连这些企业也感受到了压力：美国进出口商协会(American Association of Exporters and Importers)与供应链公司Altana开展的一项行业调查显示，在应对官僚机构方面，超过半数营业额较高的企业觉得自己“尚未准备好开展贸易”。"}],[{"start":232.11,"text":"出口商被一轮又一轮的文书工作压得越喘不过气来，大型企业就越能占据优势。优惠贸易协定通常都会设立专门章节讨论中小企业——这让部长们可以喋喋不休地谈论如何让灵活的小鱼与庄严的巨鲸一道，在国际贸易的清澈水域中畅游之类的话题——但这些章节普遍被正确地视为主要是做做样子。"}],[{"start":254.29000000000002,"text":"关于特朗普首届任期关税对全球生产网络影响的研究，为我们进一步了解企业如何应对冲击提供了更多细节。中国出口商品经由第三国转运，有时还会转移部分生产环节；拥有灵活关联企业网络的跨国公司承担了供应链调整的大部分工作。国内企业除了任由冲击袭来，几乎无能为力。"}],[{"start":278.22,"text":"特朗普政府如今又提出了一项制造官僚机构的奇招：增加申报要求，以阻止货运商错误标注进口商品的原产地。这是在试图解决一个由其自身造成的问题。鉴于行政体系已经不堪重负，业内专家怀疑这项措施是否最终能够落实。无论结果如何，有一点绝对明确：每当推出这类举措，受益的都是跨国企业，而不是那些像汉克一样的小人物。"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1790234926_4618.mp3"}