马克•卡尼与欧洲的“蜜月”为何难以更进一步

{"text":[[{"start":9.57,"text":"乌尔苏拉•冯德莱恩(Ursula von der Leyen)大胆提出让加拿大成为欧盟首个“准成员国”，赢得了欧洲议员起立鼓掌，也获得了加拿大总理马克•卡尼(Prime Minister Mark Carney)的热情拥抱。"}],[{"start":20.89,"text":"但在热烈的掌声之外，柏林和其他欧盟成员国首都的官员对欧盟委员会主席的这一决定远没有那么买账：她承诺的东西不仅根本不存在，也不是她有权单方面给出的。"}],[{"start":32.620000000000005,"text":"德国政府发言人斯特凡•科内利乌斯(Stefan Kornelius)很快指出，尽管柏林愿意与加拿大“讨论新的伙伴关系模式”，但“准成员国”这一说法应该“重新考虑”。"}],[{"start":43.32000000000001,"text":"在布鲁塞尔，外交官预计，这位欧盟行政机构负责人将与她必须争取支持的成员国发生冲突。"}],[{"start":51.36000000000001,"text":"“一个根本不存在的东西，我们怎么作决定？”一名外交官打趣道。第二名外交官表示，这一构想很可能会在与成员国的谈判中“夭折”。第三名外交官则说：“这很典型，就是冯德莱恩的风格——先承诺，之后再争取批准。”"}],[{"start":70.69,"text":"冯德莱恩周三表示，与加拿大建立更紧密的关系将包括国防工业合作、科技联盟和北极地区联合项目，以及能源、关键矿产和经济安全领域的合作。"}],[{"start":82.66,"text":"冯德莱恩说：“简而言之，我们希望将与加拿大的关系提升到尽可能高的水平。”"}],[{"start":null,"text":"

"}],[{"start":89.44,"text":"曾在英国接受部分教育、并担任过英格兰央行行长的马克•卡尼，在上任总理之初便访问欧洲。他当时宣称，加拿大是“非欧洲国家中最具欧洲特色的国家”。随着他与特朗普政府的关系恶化，近几个月来，他推动加拿大加深与欧盟关系的力度不断加大。"}],[{"start":110.17,"text":"今年1月，卡尼在达沃斯经济论坛发表慷慨激昂的讲话，呼吁“中等强国”联合起来，应对美国和中国。四个月后，在亚美尼亚举行的一场峰会期间，卡尼与冯德莱恩勾勒出了这种“准成员国”关系的大致轮廓。"}],[{"start":126.65,"text":"在那次会晤中，这位加拿大领导人还接受了冯德莱恩的邀请，前往斯特拉斯堡出席她的年度“盟情咨文”演讲，并亲自在欧洲议会发表讲话。卡尼定于周四向欧洲议会议员发表演说。"}],[{"start":140.95000000000002,"text":"据了解两人在埃里温会谈内容的人士透露，卡尼今年5月对欧盟高级官员说：“我们需要伙伴。”他提到了唐纳德•特朗普(Donald Trump)对加拿大商品征收的关税，以及华盛顿总体上对渥太华日益咄咄逼人的态度。"}],[{"start":157.00000000000003,"text":"但据了解这一过程的人士透露，在冯德莱恩发表演讲前的几天里，助手们一再修改她对加拿大拟议地位的表述方式。这表明，她必须在向欧盟各国政府提出雄心勃勃的构想与争取它们支持之间取得微妙平衡。"}],[{"start":174.20000000000002,"text":"冯德莱恩最终对欧洲议员表示：“我们必须立即重新构想我们的伙伴关系。因此，我希望与你们一道努力，为加拿大成为欧盟首个准成员国打开大门。”"}],[{"start":186.76000000000002,"text":"许多在演讲前接受征询的欧盟成员国大使都对大幅升级欧加关系表示谨慎。他们给出的理由包括：2017年签署的《欧盟－加拿大全面经济与贸易协定》(Ceta)至今仍未得到全面落实；优先对待渥太华可能影响欧盟与其他重要伙伴的关系；以及此举存在激怒特朗普的风险。"}],[{"start":207.98000000000002,"text":"今年5月，德国曾提议给予乌克兰某种形式的“准成员国”身份，但遭到欧盟成员国否决。长期以来，成员国也一直反对为第三国临时创设特殊身份类别。"}],[{"start":220.52,"text":"甚至冯德莱恩的一些下属也表达了怀疑。欧盟贸易专员马罗什•谢夫乔维奇(Maroš Šefčovič)在演讲结束后对记者表示，渥太华不会得到特殊待遇，因为挪威和瑞士等伙伴都需要遵守欧盟规则，甚至还要向欧盟共同预算缴款。"}],[{"start":237.79000000000002,"text":"他说：“涉及单一市场时，规则对所有人都是一样的。”他补充道：“不过，我认为我们与加拿大之间仍有非常大的探索空间。”"}],[{"start":249.33,"text":"不过，斯特拉斯堡的不少人对冯德莱恩的提议十分热情。"}],[{"start":254.01000000000002,"text":"一名欧盟官员在为冯德莱恩的决定辩护时说：“我们知道不能惹恼成员国，但也不能让那些希望与我们建立更紧密关系的第三国失望。”"}],[{"start":264.36,"text":"这名官员补充说：“而且她还能说什么？卡尼就坐在她面前，满屋子的欧洲议员都很喜欢他。如果你不去突破现有边界，就会被甩在后面。”"}],[{"start":276.01,"text":"欧洲议会自由派党团“复兴欧洲”(Renew Europe)主席、法国总统埃马纽埃尔•马克龙(Emmanuel Macron)的亲密盟友瓦莱丽•海耶(Valérie Hayer)表示，她“非常高兴”看到欧盟委员会主席接受了她长期以来的主张，即欧盟与加拿大应建立“更深入、更具战略性的关系”。"}],[{"start":292.48,"text":"海耶对英国《金融时报》表示：“加拿大希望转向欧洲，而在这个更加危险的世界里，我们必须大胆一些，接纳他们。”"}],[{"start":301.47,"text":"欧盟官员表示，欧盟委员会主席仍需在10月29日至30日于加拿大与卡尼举行峰会之前，努力争取各成员国政府支持她的提案。"}],[{"start":312.45000000000005,"text":"第四名欧盟外交官说：“欧盟各国政府无意开创一个日后可能适用于其他候选国的先例。在乐观情形下，这可能促成更深入的贸易关系，并再举行一两次峰会。”"}],[{"start":325.71000000000004,"text":"智库欧洲政策中心(European Policy Centre)首席执行官法比安•祖立格(Fabian Zuleeg)表示：“让加拿大成为欧盟首个准成员国，可能是欧洲同理念相近国家建立其所需要的一体化伙伴关系的重要一步。但现在必须为这个称谓填充具体内容，不能让它沦为又一项只有宣布、没有实质的倡议。”"}],[{"start":345.71000000000004,"text":"艾松•博拉(Aysun Bora)柏林补充报道"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1789628183_9574.mp3"}