{"text":[[{"start":9.98,"text":"美国国防承包商正疲于应对五角大楼提高弹药产量的要求。此前伊朗战争消耗了大量导弹库存，美国急于补充这些储备。"}],[{"start":20.68,"text":"预计，美国武器制造领域的积压问题将成为唐纳德•特朗普(Donald Trump)与美国主要国防公司周三在白宫会晤时的主导议题。"}],[{"start":30.36,"text":"这位总统此前严厉批评这些公司，把资金用于派发股息和回购股票，而不是扩大产量，但他在周一表示：“他们不能再这么做了。”"}],[{"start":40.62,"text":"问题的焦点在于，本届政府试图在重建常规武器库存的同时，重新调整弹药生产体系以适应现代战争，并扶持新一代国防企业生产无人机及其他简单、低成本系统。"}],[{"start":54.11,"text":"洛克希德•马丁(Lockheed Martin)在亚拉巴马州的一座新厂房上个月破土动工，而其他主要承包商诺斯洛普•格鲁曼(Northrop Grumman)、雷神(Raytheon)和L3Harris技术公司也正斥资数十亿美元扩大其制造业务布局。"}],[{"start":67.34,"text":"但这些公司及其供应商面临的障碍很多，从采购法规、政府支出不均衡，到关键零部件和合格劳动力长期短缺。"}],[{"start":77.26,"text":"根据普华永道(PwC)的研究，美国五大所谓防务主承包商截至2025年积压的未交付订单总额达到1.36万亿美元，比前一年增加了24%。"}],[{"start":88.53,"text":"代表美国国防企业利益的美国国防工业协会(National Defense Industrial Association)执行副总裁詹•斯图尔特(Jen Stewart)表示，华盛顿在“加快速度、减少障碍以让公司行动更快”的必要性问题上，已经形成了“两党共识”。"}],[{"start":101.29,"text":"但她补充说，美国国防工业基础萎缩“是30年积累形成的问题，不可能在一年之内解决”。上世纪90年代初有51家主承包商，如今仅剩5家。"}],[{"start":114.54,"text":"五角大楼没有回应就白宫这场会议所提出的置评请求。英国的贝宜系统(BAE Systems)也将参加这次会议，而特朗普政府把其使命描述为让美国国防工业重回“战时状态”。"}],[{"start":128.17000000000002,"text":"要实现这一点，就必须改造华盛顿智库新美国安全中心(Center for a New American Security)防务项目主任斯泰西•佩蒂约翰(Stacie Pettyjohn)所说的“隐形工业基础”，也就是由众多小型供应商构成、负责提供关键材料和部件的体系。"}],[{"start":142.31,"text":"这些公司很难为购买新设备、工装或产能筹集资金，尤其是在“美国政府今年想买50枚‘战斧(Tomahawk)’导弹，明年又想买1000枚”的情况下。"}],[{"start":153.27,"text":"佩蒂约翰表示：“支撑这些主承包商的美国本土制造业基础状况其实相当糟糕。你不能只突击提高一两种零部件的产量——你必须修复整个体系。”"}],[{"start":165.84,"text":"为使主要防务承包商及其供应商有信心扩大产能，特朗普政府已授予为期7年的更长“框架协议”用于弹药采购。"}],[{"start":175.22,"text":"根据美国国防部长皮特•赫格塞思(Pete Hegseth)提出的“采购转型战略”，五角大楼也已采取行动，简化采购流程，鼓励“第二来源”供应商参与，并将优先采购商用现成解决方案，而非定制化的国防产品。"}],[{"start":190.2,"text":"但各家公司指出，即便所有合适的激励措施都已到位，它们仍将难以克服严重的材料限制。"}],[{"start":197.35,"text":"美国国防工业协会的斯图尔特指出，从稀土和关键矿产到炸药、化学品专业加工等多个环节都存在短缺，也缺乏具备必要安全许可的熟练工人。"}],[{"start":208.92,"text":"国防工业协会今年的一项调查显示，业界对遵守政府各项要求所带来负担的担忧日益加剧，将其视为紧迫问题的公司比例已从去年的23%上升到今年的50%。"}],[{"start":222.14999999999998,"text":"“存在更多定制化要求，预算不稳定，而且从宣布中标到实际签订合同之间的时间跨度很长，”她说。"}],[{"start":230.79999999999998,"text":"明尼苏达州芯片制造商SkyWater Technology的主管吉姆•威尔(Jim Will)表示，国防主承包商也很难为其导弹找到本土的微电子供应来源。"}],[{"start":240.42,"text":"他说：“战斧导弹里的电子元件不是两年前的，而是已有十年、十五年历史了。不过，由于离岸外包等原因，十年前生产这些芯片的美国（晶圆厂）现在已经不存在了。”"}],[{"start":254.67,"text":"作为扩大军备生产的一部分，五角大楼正转向一批更多依赖商业技术和商业运作方式的新一代防务企业。"}],[{"start":262.82,"text":"美国政府上个月宣布，已与Anduril、CoAspire、Leidos和Zone 5这四家公司签署框架协议，计划从2027年起，在三年内生产超过1万枚低成本巡航导弹。"}],[{"start":275.38,"text":"曾在洛克希德任高管、并曾经在五角大楼任职的威廉•格林沃尔特表示，其目标是让美国国防工业“更像硅谷”，更加注重速度和冒险精神，并在武器部署后继续开发迭代产品，而不是一味等待“完美解决方案”。"}],[{"start":291.79,"text":"他说：“这正是20世纪50年代国防工业的运作方式，当年正是这种模式孕育了硅谷。现在，我们有传统和非传统两部分国防工业，需要把这两者结合起来。”"}],[{"start":305.28000000000003,"text":"前五角大楼采购官员、现任华盛顿智库战略与国际问题研究中心(CSIS)工业基础中心主任杰里•麦金恩(Jerry McGinn)表示，过去十年来，流向新入行者的资金数额“激增”。"}],[{"start":317.62,"text":"但他警告说，如果不进行更深入的采购改革，这些新公司将会遭遇与那些更为成熟的同行相同的许多挑战。"}],[{"start":326.45,"text":"佩蒂约翰表示，美国还可以通过扩大与外国的生产合作来提升国防生产能力，以此突破国内瓶颈并增加整体需求，从而刺激投资。"}],[{"start":337.40999999999997,"text":"但她补充说，特朗普政府强调“美国优先、只限在美国生产的偏好”，在政治上令许多其他国家难以接受。"}],[{"start":346.17999999999995,"text":"她补充说：“我怀疑，很多国家会转向其他供应商，因为在购买‘爱国者(Patriot)’导弹时，它们将在排队序列中排到第二十二位。”"}],[{"start":355.85999999999996,"text":"詹姆斯•波利提(James Politi)华盛顿、西尔维亚•普法伊费尔(Sylvia Pfeifer)伦敦补充报道"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1782288005_3294.mp3"}