{"text":[[{"start":9.22,"text":"作者曾任美国国务卿，现为哥伦比亚大学国际与公共事务学院(Columbia SIPA)教授"}],[{"start":15.290000000000001,"text":"当各国政府认定“完美”是“可行”的敌人时，就会出现一种特殊的外交瘫痪。我过去在巴尔干、北爱尔兰以及中东本身都见过这种情况。如今我又看到同样的情形重演：欧洲及其许多传统伙伴在看待和平委员会(Board of Peace)和特朗普政府关于加沙的20点计划时，抱持着一种自以为仍有时间等待的审慎怀疑态度。但我们等不起。我们谁都等不起。"}],[{"start":43.13,"text":"目前并没有其他替代框架在幕后等待登场，也没有哪个竞争性联盟在悄然筹划更可行的方案。20点计划并非我们许多人会起草的版本，但它仍是唯一一个具备足够杠杆、政治投入和潜在资源，能够推动各方走向落实的框架。该计划已通过联合国安理会(UN Security Council)决议得到强化，并因尼古拉·姆拉德诺夫(Nickolay Mladenov)和和平委员会提出的路线图而得到进一步推进。该路线图试图把重建和治理过渡，与拆除哈马斯(Hamas)军事基础设施以及在加沙实现更长期稳定联系起来。"}],[{"start":78.96000000000001,"text":"如果没有这样的计划，加沙危机只会进一步恶化。哈马斯将通过武装人员、地方行政架构、援助分发网络以及对基本商品和服务的获取渠道，继续对这片满目疮痍土地上的民众保持政治和实际影响力。重建陷入停滞，投资无从谈起，平民被困于依赖与绝望之中，据报道，自停火以来已有多达1000人丧生。又一代儿童将在废墟、恐惧和无望中长大。以色列不会有安全，巴勒斯坦自决也不会有可行路径。"}],[{"start":113.75,"text":"加沙民众和任何人一样明白这一点：如果不实现非军事化，不完成摆脱哈马斯统治的过渡，就不会有真正有意义的重建，也不可能现实地指望以色列从其目前控制的加沙地带(Gaza Strip)60%区域撤出，更不会有一条通向由巴勒斯坦人自己主导未来的可信路径。"}],[{"start":131.85,"text":"近几个月来，国际社会的注意力转向其他地方，这是可以理解的。但把加沙问题视为次要事务，是一个重大的战略错误。悬而未决的加沙问题不会被限制在当地，而会加剧整个地区的不稳定。现状持续得越久，未来任何政治解决方案就越难实现。长期瘫痪会削弱温和声音，加深不稳定，并进一步固化一些现实，而这些现实将随着时间推移变得越来越难以逆转。"}],[{"start":162.91,"text":"许多政府不喜欢或不同意和平委员会及该计划中的某些内容。有些政府对其中的政治推进顺序感到不安，对有关巴勒斯坦治理和代表性的条款持怀疑态度，或者在对美国领导力的信心已经削弱之际，对把信任寄托在一个由美国主导的框架上心存戒备。许多人对一种与唐纳德·特朗普(Donald Trump)如此密切相关的方案持怀疑态度，也是可以理解的。"}],[{"start":189.41,"text":"我理解这种怀疑态度，也在一定程度上有同感。然而，如果连我这样一位始终坚决反对特朗普总统的人，都能接受这是糟糕局势下的最佳选择，那么其他人当然也可以做到吧？此刻，欧洲、地区伙伴以及更广泛的国际社会需要展现出更强的集体责任感。抽身退场不会带来一个更可接受的替代方案。"}],[{"start":214.3,"text":"撇开那些修辞不谈，这份20点计划提供了一种在不久前许多人还认为无法实现的东西：一个由美国实质性杠杆和本届政府持续参与所支撑的积极外交框架。"}],[{"start":226.55,"text":"我从巴勒斯坦人那里听到的，尤其是那些生活在加沙或与加沙有联系的人，是他们希望找到一条摆脱永久危机的出路；正如许多以色列人希望获得更大安全，并拆除哈马斯的军事基础设施一样。国际社会在考虑是参与还是袖手旁观时，应当重视这些现实，因为加沙真正实现转变，不仅对稳定和安全至关重要，也对在一个经过改革、具有公信力的领导层之下，在政治上重新统一巴勒斯坦人至关重要。长期以来，加沙与约旦河西岸(West Bank)之间的割裂，加上巴勒斯坦权力机构(Palestinian Authority)的弱化，使得巴勒斯坦实现统一政治未来的前景显得越来越渺茫。如果要有任何机会达成更持久的政治解决方案，加沙发生有意义的改变至关重要。"}],[{"start":273.24,"text":"这一进程不仅需要阿拉伯国家和欧洲施加压力并积极参与，也需要以色列这样做。以色列政府不能一方面无限期地支持稳定和关系正常化的宏观目标，另一方面却拖延作出推进这一进程所必需的艰难决定。至关重要的是，国际社会与和平委员会及该计划接触，不应被理解为对任何一方的迁就，而应被视为一种对所有各方形成集体压力的方式，促使各方认真并本着诚意参与进程。"}],[{"start":304.16,"text":"幸灾乐祸地预期失败，不仅毫无助益，而且在战略上会适得其反。和平委员会是一个不太可能出现的载体，20点计划也留下了许多合理担忧尚未解决。各国政府仍会继续不同意二者中的一些重要内容。但外交很少提供在好选项和坏选项之间作选择的机会。国际社会不能一边声称关切巴勒斯坦平民，一边拒绝参与目前唯一有能力改变当地局势的机制。我们也不能继续假装瘫痪无为是一种中立立场。它不是。拖延会带来后果。"}],[{"start":342.53000000000003,"text":"各国政府面临的选择，不在于这一进程是否理想，而在于它们是否准备好从内部帮助塑造一个并不完美的框架，还是袖手旁观，让更具破坏性的行为体来塑造接下来发生的事情。"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1781830084_4280.mp3"}