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专栏 中美关系

每周时事分析:中美元首峰会总体将是正面的

曹辛:无论是对AI和双边贸易的管理,还是中美双方贸易休战期的延长,双方在中美元首峰会的前夕都已做出了正面安排。

随着中国领导人访问美国,对中美元首峰会成果的研判和分析日益引人注目。笔者认为,从总体上看,此次中美元首峰会的成果将是正面的,尽管在AI和伊朗议题上,双方很难走到一起,但两国元首都会把控好这些分歧。

中美都在有效管控冲突

笔者之所以得出上述结论是因为,从客观事实来看,除了中国外交部发言人的积极言论外,中美双方在为近日元首会谈做前期准备的过程中,明显都在有意识地管控可能发生的分歧,尤其是在AI和贸易领域,而且这种管控是机制性的。

首先看中国外交部发言人郭嘉昆本周一在例行记者会上的发言。郭嘉昆说:习近平访美期间,将同特朗普就事关中美关系以及世界和平与发展的重大问题深入交换意见。他强调,元首外交对中美关系具有不可替代的战略引领作用。中美两国元首在半年内实现互访,具有“历史性、里程碑意义”。他指出,中方愿同美方一道,丰富中美建设性战略稳定关系内涵,加强对话合作,妥善管控分歧,不断增进两国人民的福祉,促进世界的和平、稳定、繁荣。

“历史性、里程碑意义”,以及“中方愿同美方一道……”等表述,已经表达了中方对此次中美元首会晤的积极态度和立场。

同时,在中美元首会晤前夕,中国副总理何立峰与美国财政部长贝森特举行了富有成效的会晤。据报道,双方的会谈涵盖了人工智能与贸易等议题。

贝森特与美国贸易代表贾米森•格里尔在一同结束同中方的会谈后表示:双方已就建立“中美人工智能对话机制”展开讨论,美方提议两国就人工智能相关事件设立通报机制。他表示,该通报机制适用于因人工智能而升级为“国家安全级别”的事件。

显然,这是双方为防止未来两国人工智能产业的竞争可能导致发生的“国家安全级别”事件,建立了一种制度性管控机制。

同时,美国贸易代表格里尔表示:美国与中国已“正式运作”美中贸易委员会,旨在通过寻找一批“关键数量的商品”,为贸易谈判提供便利;这些商品可在未来“若出现贸易措施时,以及何时出现此类措施时”被单独纳入考量。

格里尔表示,这些商品可能包括中方提供的“消费品、低技术产品”,以及美方提供的“能源产品、农产品、潜在医疗器械”。

这意味着:中美双方已经为未来可能的贸易冲突做好准备,而所谓“寻找一批‘关键数量的商品’,为贸易谈判提供便利;这些商品可在未来‘若出现贸易措施时,以及何时出现此类措施时’被单独纳入考量”的安排,则意味着即便中美再起贸易冲突,也不会影响两国一般正常贸易,而且这种贸易是有一定量的。

此外,关于延长中美贸易休战期问题,美方也在做出有利于双方的正面安排。当前中美贸易休战协议(即华盛顿方面暂停对中国进口商品加征对等关税)的一项关键条款将于今年11月10日到期。此次停战协议包含中方在稀土出口方面的承诺以及美方对中国农产品的采购安排;同时,特朗普政府已下调部分关税,并暂停对中方商品征收更高的对等关税。

美国银行全球研究部的中国问题分析师在上周发布的客户报告中表示,延长贸易休战期一年是“我们的基准情景”。若该延长期得以实现,关税政策将维持现状,且不会实施新的出口管制措施——而这正是釜山会谈前一个关键争议点。

更重要的信息是:布鲁金斯学会约翰•L•桑顿中国中心主任瑞安•哈斯在发给CNBC的电子邮件中表示,特朗普与中国领导人“似乎都在寻求小幅收益并避免冲突”。

哈斯解释道:“这种微妙的平衡之所以得以维持,是因为它对两位领导人均具有双重作用:首先,它使两位领导人都有能力向本国公民传递信号——他们对主要地缘政治对手的局面已掌握控制;其次,它为两位领导人创造了争取时间与空间,以削弱彼此间的依赖性及脆弱性。”

贝森特本周一上午似乎证实了其中部分预测,他向 CNBC 表示:“我认为我们将维持”这项关税休战协议。

贝森特介绍说:这已成为过去的这一个周末与中国副总理何立峰会谈的焦点,并补充道:“自去年秋季以来,双方关系始终保持高度稳定。”

贝森特还表示,关于北京本月早些时候提出的300亿美元双向关税削减安排,双方已取得进展。

贝森特表示,美国贸易代表贾米森•格里尔已将该提案“付诸实施”,他称该提案为“针对非关键商品的‘30×30’贸易协定”。

贝森特向CNBC表示,该协议美方将出售农产品、能源及医疗器械等其他产品,而中方“则将进口更多日常用品”。

综上所述,无论是对AI和双边贸易的管理,还是中美双方贸易休战期的延长,双方在中美元首峰会的前夕都已做出了正面安排,这对即将来临的中美元首峰会,可以说完全是正面的。

中美G2和朝核信息会继续得到宣传

除此之外,有信息显示,中国关心的G2提法和朝核问题,也会继续得到传播,而且中美两国对此有默契。

首先是中美G2关系的提法。特朗普自去年在韩国中美元首会晤期间就公开宣传过这个提法,以后在相关国际场合也再提及。而中国一直回避这个提法,但也从未公开批评或否认这一提法。不过从宣传效果来看,按照外交和国际关系的规则,以及笔者的个人判断,这一提法无论在中国国内和国际舞台上,对中国形象的影响恐怕是正面多于负面。

此外还有朝核问题。根据美国白宫曾经公布的中美元首会晤达成的相关协议,特朗普5月访华时,中美就朝核议题曾达成了朝鲜半岛无核化的共识。而据了解,此次中美会晤,特朗普还会坚持朝鲜半岛无核化的中美共识。

据悉,美国落实朝鲜半岛无核化目标将以对朝核实施核冻结作为第一步,即:朝鲜暂停核试验;不要再增加核导武器数量。

据了解,特朗普之所以必须要解决朝核议题,是因为他现在是从区域或地区(东北亚)的角度看待朝核问题的,这个问题已经超越了朝鲜本身。朝核现在已经成为这一区域(东北亚)的问题,即:如果朝鲜可以这样搞核项目,韩国也有同样要求怎么办?日本也要拥核怎么办?所以特朗普绝对不会放弃。

因此,如果中国对朝核的处理方式和愿望和美国的利益一致,他完全有可能与中国在朝核议题上合作。

此外,还有伊朗问题,相信特朗普在此次中美峰会上还会提及,但中国与他在这个问题上完全合作的可能性不大。不过可以肯定,中美两国不会因此使得峰会破裂,而是会把控好这个分歧。

让我们进一步观察此次中美峰会吧。

(注:作者为政策研究者、国际事务专家。本文仅代表作者个人观点。)

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世说辛语

我这一生都受马克思和恩格斯在《共产党宣言》里阐述的全球化理念的影响,但同时国家利益又是我信奉的另一原则,这两点成了我的写作宗旨;而在方法论上,我则信奉“没有调查就没有发言权”。同时我还广泛参与中外民间外交活动,这对我的写作收益颇大。所幸,我的专业又是国际政治,这给了我专业知识的指导。希望读者和我成为灵魂上的朋友。作者邮箱:1223778665@qq.com。

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