2026年9月7日,朝俄间的图们江公路大桥通车。
这意味着:中国图们江的出海口主权基本被彻底封锁;同时朝俄两国在东亚开始联手针对中国。面对此情景,中国需要展现大国姿态。
图们江出海口被联合封杀
朝俄上世纪50年代已经在图们江上建有铁路桥一座,9月7日朝俄图们江公路大桥通车意味着,中国依据国际法拥有的图们江出海口,几乎已经被朝俄两国联合封杀。
俄罗斯卫星通讯社莫斯科9月7日报道说,俄罗斯总理米舒斯京与朝鲜内阁总理朴泰成9月7日以视频连线模式出席了图曼纳亚河(中国称图们江)跨境公路大桥开通仪式。
根据俄方介绍:大桥全长约5公里,桥梁主体长度约1公里,共有两条车道。此外,哈桑公路口岸也已竣工,该口岸将设置10条车道。
但据统计,1959年建成的朝俄友谊铁路桥桥高9.6米,而现在新建成的朝俄公路大桥净空高度约7-9米,低于前者。此外,新桥江面密集桥墩把有效通航江面从原有朝俄友谊铁路桥的约150米压缩到不足80米。
这实际上意味着:除了小型渔船,中国在图们江的出海权已经成了一句空话。朝俄签约在图们江修建的公路大桥,已经和旧的朝俄友谊铁路桥一起,几乎彻底封锁了中国在图们江上的出海权,这不仅违反国际法,更是对中国主权利益的公然、直接的损害。
特别值得一提的是:2024年5月及2026年5月的《中俄联合声明》均提及:中俄双方将同朝鲜就中国船只经图们江下游出海航行事宜开展建设性对话或三方协商工作。而从现在的事实和结果来看,俄罗斯当时无疑是在敷衍甚至欺骗中国。
从9月7日朝俄双方政府首脑在朝俄新公路大桥竣工仪式上的讲话来看,朝俄两国的这一行为完全是将朝俄友谊凌驾于中国主权和国家利益之上。
俄罗斯总理米舒斯京在图们江公路大桥跨境公路大桥竣工仪式上说:“今日,俄罗斯与朝鲜的关系处于全面战略伙伴关系前所未有的高水平。我们两国在几乎所有方向都积极合作,并在确保地区安全与稳定方面协调努力。”
他指出,俄朝两国人民之间的友谊、睦邻和互助关系经受住了时间的考验,“不受外部形势影响”,并多次在实践中证明了其牢固性。“我们将继续尽一切努力推动关系全面发展。”
朝鲜总理朴泰成则表示:“豆满江公路桥落成竣工,是给两国整体合作增添新动力的意义深远的事件。朝俄友好合作的纪念碑式财富不断增加的惊人现实,给两国人民带来喜悦和欢喜,为双边关系发展注入蓬勃活力。”
此外,朝鲜中央通讯社还报道说:彪炳朝俄友好关系历史的纪念碑式建筑物(朝俄新公路大桥)被冠以苏联红军军官、国际主义战士诺维琴科(这位苏联红军军官据说曾经救过金日成的命)的名字。中国舆论说:以他的名字命名新桥,既是历史记忆的延续,也为这座基建工程赋予了政治象征意义。无论如何,朝中社说:“这体现了两国领导层和人民要把朝俄两国人民的睦邻友好关系始终不变地加强和发展成为真正的同志信任关系的坚定意志。”
两国首脑的上述讲话说明:朝俄两国已经将两国关系置于它们同中国的关系之上,并有联手针对中国的倾向。
另外还有一个背景是:在刚刚闭幕的“东方经济论坛”上,关于俄罗斯向中国输送天然气的“西伯利亚2号”(后改名“贝加尔力量”)管道建设问题,普京三次亲自出面,与中方谈了两次,但始终没有谈成,中方还进一步把俄方报价压低到每千亿立方米50美元。这在当前俄罗斯财政十分困难的当下,对俄罗斯的压力是很大的。
上述这一切说明,当下中俄双方在两国战略性合作中存在着相当大的利益分歧。这使人想起俄罗斯未来向远东的开发,虽然其成功与否现在并不确定,但作为一个大国,中国应该开始认真考虑俄罗斯的远东开发对中国在政经战略层面的利害得失问题了。
中国应展现大国姿态
虽然图们江出海口在未大规模开发背景下,航运价值有限;同时图们江每年还存在着冬季封冻大约四个月的航运限制,但无论如何,中国图们江出海口事宜事关中国主权,这是大原则;同时这里还客观存在着朝俄联手针对中国的态势,而朝鲜是中国的盟国,俄罗斯在俄乌战争背景下,几乎是唯一与中国保持正常经贸的国家。因此中国必须坚决地展现大国姿态,捍卫自己的国家利益。
首先,对朝俄在图们江上的新旧两座桥不能从一般经贸的角度考察,而应该从战略角度评估。这个战略意义就在于:朝俄之间建立了不依赖第三方基础设施、直接连接两国的陆路交通通道,两国之间的人员和物资往来无需再经过第三国的港口、机场,实现了双边战略性自主管理。这一方面解决了朝俄在被国际制裁环境下物资和人员的双边自由流通问题,更重要的是,朝俄这样做客观上是通过公然侵犯或者不尊重中国主权的行为实现的,因为朝俄两国原本完全可以在不阻碍中国出海权的前提下实现他们的战略目标,这在技术上毫无障碍,甚至连中国地方政府都多次表示愿意共同努力,而朝俄却并未这样做。这事实上意味着,朝俄两国已经在某种意义上结成了针对中国的紧密联盟。
其次,朝俄的行为将为未来东北亚地缘政治格局带来不确定的变化。
首先是中朝同盟关系,9月7日朝鲜联合俄罗斯的行为不能不让人思考,这样的国家还能给予基本信任吗?中国还能引入朝鲜劳工、提供物资帮助朝鲜发展经济吗?
其次是俄韩关系,韩国尹锡悦任期内曾经有过将朝鲜半岛南北铁路连接起来,再进入俄罗斯远东大铁路,从而加入俄罗斯远东大开发的构想。而今天李在明政府同样一心与朝鲜发展关系,并发展韩国经济的发展机会,这一幕会重现吗?
第三,如果朝鲜在俄罗斯的劝说下同意把南北铁路连接,朝韩关系有机会缓和吗?
总之,中国当下在东北亚处境微妙。为改变这一局势,中国需要展现大国姿态,尤其是必须坚持原则,捍卫自己的利益,否则世界对中国的观感会发生巨大的负面影响。即将来临的中俄元首峰会,无疑是个机会。
(注:作者为政策研究者、国际事务专家。本文仅代表作者个人观点。)