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德国经济

德国能源安全再陷两难:库存告急,对美依赖难解

袁杰:对消费者而言,发生像2022年那样的供应危机的可能性不大。但冬季天然气价格上涨却是一个切实存在的风险。

截至8月17日,德国天然气储存率仅为50.06%; 为此,专家们警告称,冬季将面临更严峻的局面。当下,德国虽已实现天然气供应来源多元化,但还得设法避免过度依赖美国液化天然气(LNG),以摆脱经济风险。

库存减少一半

据德国《时代周报》网站2026年8月19日报道,目前,德国和欧洲的天然气储存率均明显低于去年同期水平。欧洲天然气基础设施运营商协会(GIE)的数据显示,截至8月17日,欧洲天然气储存率为61.37%。而一年前,这一数字甚至略高于74%。

而德国的天然气储备量更低。据GIE称,截至8月17日,德国天然气存储设施的储气率为50.06%,而一年前这一数字则为近67%。北德广播公司(NDR)网站9月6日报道称,截至9月4日,该储气率虽然已上升至54%,但仍然比2017年至2021年的平均水平低约27个百分点。

然而,由基民盟籍经济部长卡特琳娜•赖歇(Katherina Reiche)领导的联邦经济部则认为眼下尚无必要采取行动,而是将希望寄托在天然气供应商身上。该部一位发言人表示,德国储气库的储气量目前仅为设计容量的约一半,且“非常低”。“我们正密切关注局势,包括地缘政治背景,并敦促贸易商向储气库注气。”

联邦网络管理局局长克劳斯•穆勒(Klaus Müller)也敦促天然气经销商履行职责。在接受德国综合门户网站T-Online采访时,穆勒表示:“天然气供应充足。因此,我无法想象会有天然气经销商向客户解释说,冬季天然气供应不足是因为他们没有做好充分准备”, 并称:“我期待着天然气经销商能够履行其责任。”

从目前来看,因美以伊战事而被封锁的霍尔木兹海峡,给天然气和石油的国际运输带来了困难,从而推高了价格。对于那些通常在夏季购入天然气、以便在冬季供暖期出售的交易商而言,目前进行采购的吸引力因此大打折扣。

据报道,欧洲天然气价格近期已升至美以伊战事初期以来的最高水平。在阿姆斯特丹交易所,作为市场风向标的荷兰所有权转让中心(TTF)一个月期天然气期货价格为每兆瓦时(MWh)64.60欧元。这是自今年3月中旬以来的最高水平。

全球市场上的价格波动也会波及欧洲的批发价格。这些价格波动是否以及在何种程度上会传导至终端用户,取决于冲突的持续时间、供应商的采购策略以及合同条款。尽管卡塔尔等国的液化天然气供应出现短缺,但2026年5月全球液化天然气产量已恢复至上年同期水平,甚至略有超过(液化天然气产量:约15.9亿立方米/天;上年同期产量:约15.6亿立方米/天)。

德国《慕尼黑信使报》网站8月23报道称,德国天然气储气库仅储满一半,价格创三年新高:专家警告冬季将面临“更严峻的局面”。该文开门见山就写道:“这对德国消费者和工业界来说是双重负担。批发价格已经开始上涨。而今年冬季的形势尚不明朗。关键在于未来几个月会有多冷——以及中东危机将持续多久。”

据文章介绍,天然气经销商通常会在夏季以低价购入天然气,填充储气库,并在价格更高的冬季出售。但因受伊朗战争等因素的影响,当前的价格走势使得所谓的“夏冬价差”无法形成,因而这一机制目前也无法正常运作。其结果是: 德国储气设施的储存率目前仅为50%左右,而根据法律规定,截至11月1日,该储存率应达到80%。

文章还分析称,霍尔木兹海峡仍是主要的不确定因素。一旦通过这条具有重大战略意义海峡的航运受到严重限制,欧洲将不得不在液化天然气市场上与亚洲买家展开更激烈的竞争。

全球能源和大宗商品市场信息提供商阿格斯公司液化天然气和天然气市场专家娜塔莎•菲尔丁(Natasha Fielding)就警告道:“如果霍尔木兹海峡在今年冬天实际上保持关闭,那么在面临来自亚洲的激烈竞争时,欧洲为确保获得稀缺的液化天然气货源,将面临价格飙升的风险”。

为此,在政治层面上,左翼党双主席之一伊内斯•施韦尔特纳(Ines Schwerdtner)就认为,必须责令国有能源公司SEFE填满空置的天然气储气库,并表示,相关费用应由联邦政府通过对石油公司征收超额利润税来筹措。

从目前来看,对消费者而言,发生像2022年那样的供应危机的可能性不大。但冬季天然气价格上涨却是一个切实存在的风险。

《慕尼黑信使报》网站那篇文章认为,是否会出现这种情况,主要取决于三个因素:截至11月的天然气储量增长情况、冬季的天气走势以及中东局势的发展。该文称,如果霍尔木兹海峡的航行仍受限制,且冬季寒冷,那么较低的储气水平就可能会迅速推高价格。

对美依赖加深

德国现拥有多元化来源的天然气。经济部长赖歇办公室就称,德国目前从多个来源进口天然气。一位发言人表示:“我们近一半的天然气需求来自挪威”。“此外,我们通过管道也从法国和比利时进口天然气。”再者,德国还通过本国终端进口液化天然气,其中大部分来自美国。

为此,联邦网络管理局在其官网上就表示,德国的天然气供应稳定,供应安全有保障,并指出全球市场上有充足的天然气供应,且存在进口渠道。

然而,这里特别值得关注的是从美国进口的液化天然气正在剧增。2026年7月31日出版的《明镜》周刊曾刊登过一篇题为《天然气供应: 对美国的依赖日益加深》的短评。

该文开首就称:“欧盟和德国正日益依赖美国液化天然气。为此,驻布鲁塞尔的德国外交官在一份提交给联邦政府的机密报告中发出了警告。”文章提到,在报告中,德国外交官引述欧盟能源监管机构合作署(ACER)今年6月底向欧盟成员国代表所做的演讲,称:“对俄罗斯依赖度的下降,将由特别是对来自美国的液化天然气依赖度的日益增加所取代。”报告称,这样一来,欧盟将不得不受制于国际市场的发展态势,比如结构性变革和地缘政治变化。

这里提到欧盟对俄罗斯天然气的依赖度确实是在下降。据报道,包括德国在内的几乎所有欧盟成员国均已于今年1月底最终同意全面停止从俄罗斯进口天然气。通过管道进口的俄罗斯天然气将逐步减少,最迟于2027年11月1日完全停止。

而对美国液化天然气的依赖性正在剧增。按照ACER 的说法,2025年欧盟进口的液化天然气中竟有58%来自美国。欧盟能源专家预计今年这一比例将达到63%。上文还提到,今年第一季度,在德国威廉港、穆克兰、布伦斯比特尔等港口卸载的总计30亿立方米天然气中,竟有89%来自美国。而数量不断增加的原因之一是,由于霍尔木兹海峡被封锁,来自海湾地区的货物无法运抵。另据欧盟机构称,今年卡塔尔和阿联酋的液化天然气产量减少了1120亿立方米。

《明镜》周刊那篇文章在分析欧盟和德国眼下过分依赖美国液化天然气的原因时还提到,这也是美国液化天然气生产能力不断扩大的结果。

ACER在介绍中就指出:“由于美国出口产能不断增长,在本十年后半期,欧盟对美国液化天然气的依赖程度预计将翻一番。”

相关机构还警告称,欧盟在填充天然气储气库方面进展滞后。今年6月中旬,储气库的储存率仅为45%。据上文称,这一数值比在此时可获得的储存率八年平均值约低30%。

如上所述,此后情况有所好转: 欧洲天然气储存率两个月后已达61.37%,但这一数字仍远低于去年同期的74%; 德国储气设施此时的储存率仅为50.06%,而一年前这一数字还为近67%,减少将近34%。

为此,绿党能源专家迈克尔•凯尔纳(Michael Kellner)就警告称,欧洲和德国已陷入“另一种危险的依赖”,这将带来经济风险,并表示,“在当下这种形势下,任何头脑清醒的人都不愿受制于美国总统”。

凯尔纳系联邦议院议员,曾在由社民党、绿党和自民党组成的“交通灯”政府中担任过联邦经济部议会国务秘书。

值得一提的是,早在今年2月底美以伊战事爆发前,德国《时代周报》网站2月上旬就刊登过一篇题为《液化天然气:经济专家警告对美国的能源依赖》的文章。据该文报道,德国经济专家委员会主席莫妮卡•施尼策尔(Monika Schnitzer)曾警告称,德国不应过度依赖来自美国的液化天然气。她向冯克⁠媒体集团表示: “我不排除这样一种可能性:如果特朗普想要我们做出让步,他可能会在某个时候威胁要切断天然气供应”。为此,施尼策尔呼吁建立天然气储备并实现供应来源多元化。

从目前来看,虽然德国已在相当程度上实现了天然气供应来源的多元化,但还不得不进一步设法避免过度依赖美国液化天然气。

当然,联邦网络管理局在最新发布的《德国天然气供应的最新情况》中已表示:“德国的天然气供应状况稳定。供应安全有保障”,并称,“目前天然气供应紧张的风险较低”。

现今,联邦网络管理局正在持续监测和评估相关情况。然而,鉴于家庭用户的天然气价格仍处于较高水平,该机构也明确表示,节约用气依然是明智之举。

上面提到的德国《时代周报》网站那篇文章发表于今年2月上旬。文章写道:“如果寒冷天气一直持续到3月或4月,天然气可能会出现短缺”,并引述经济专家施尼策尔的话称,届时联邦政府可能不得不“呼吁民众在取暖时更加节制”。

看来,面对天然气短缺风险,德国政府机构和经济专家现都在呼吁节约用气,以缓解市场供需压力并保障基本民生。

(注:作者袁杰博士是旅德中国学者。本文仅代表作者个人观点。)

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