8月8日，乌克兰总统泽连斯基在接受乌克兰媒体视频采访时，公开透露朝鲜已决定增派3万至5万兵力部署在俄罗斯，帮助其与乌克兰作战，并请求韩国向乌克兰提供防空系统援助，此事在韩国和东亚引发轩然大波。不过最新消息是，韩国外交部发言人以此举违反韩国法律为由，婉拒了乌克兰政府的请求。
韩国婉拒乌克兰是必然结果；但与此同时，难道欧洲没有能力遏止朝鲜对俄罗斯的支援吗？答案是：有，而且已有设想。
韩国当然会拒绝乌克兰
韩国拒绝乌克兰的军援求助，完全不意外，究其原因，既有韩国法律的限制，也有韩国面临南北分裂而受制于俄罗斯的因素，但韩国现政府对朝鲜的政策，更是非常重要的因素。
泽连斯基8月8日接受乌克兰媒体采访时表示，乌方希望能从韩国获得防空系统援助。乌方已准备好与韩方在无人机等多个领域开展合作。泽连斯基表示，虽然韩方有相关法律限制，但乌方仍希望能与韩方开展合作，乌方正与韩方外交官进行接触。
泽连斯基强调说：当初被派往俄罗斯的朝鲜兵力有数百人规模，后来增至数千人，如今朝方已决定部署3万至5万兵力。他们正在训练作战技能，朝方通过与俄方的合作，积累现代战争经验。
泽连斯基特别指出：朝方通过援俄参战积累更多实战经验，将对日本、韩国、菲律宾等域内国家构成威胁。他强调，乌方请求盟国提供防空援助，是为了遏制朝军侵入乌方领土和领空。
泽连斯基所言是客观事实，其动机也很明确，即：乌克兰可以以与韩国在无人机领域展开合作为交换，获得韩国防空系统的援助；而且，乌克兰认为现在遏制朝鲜参与乌克兰战争的行为，对韩国乃至东亚国家都是有益的。
然而，韩国却很难如其所愿。原因有两点。
其一，韩国确有法律限制。韩国法律明确禁止向正处于激烈武装冲突中的国家提供致命性武器，并要求韩国武器的最终用户仅将其用于和平或防御目的。
其二是俄罗斯对韩国的制约。据笔者所了解，俄罗斯在俄乌战争中得到朝鲜援助后曾对外暗示，如果韩国因为朝鲜援助俄罗斯而武装援助乌克兰，俄罗斯就会用自己的军事技术援助朝鲜。在南北敌对的背景下，俄罗斯的施压对韩国还是会起到相当大作用的。
更重要的是，本届韩国共同民主党政府有自己的对朝鲜政策。如笔者本周一发表的文章所判断的，韩国总统李在明的立场是：要坚定地与朝鲜发展和平共处关系。
李在明8月5日在青瓦台主持统一部、外交部、国防部、国家报勋部等部门工作报告会时表示：即使对朝政策短期内难以取得成效，政府仍应继续推进与朝鲜和平与共存政策。他还说：韩朝曾兵戎相见，也仍同属一个民族，不能抱着各走各路的态度，否则最终会损害整个国家共同体利益。
显然，如笔者当时指出的：李在明仍然坚持从朝鲜半岛南北属于同一民族、同一国家的韩国宪法立场出发制定政策，因而其立场只能是南北和平共处的立场。
而且，为了实现与朝鲜和平共处的目标，当前韩国在公开行为层面基本上已经不问时间、空间和议题，推行与朝鲜的“和平共处”政策，在这种政策背景下，当下韩国政府客观上已经采取了这样的政策——不做任何有碍朝鲜参加俄乌战争的事。
有鉴于此，除非未来韩国国内因为李在明政府的上述对朝政策出现大的政治和社会风波，否则韩国直接武装援助乌克兰的可能性几乎没有。当然，这也取决于朝鲜会在多大规模上以兵员和武器直接参与俄乌战争。
无法遏止朝鲜吗？
面对目前朝鲜援俄的势头，难道欧洲对此无能为力、无法遏止朝鲜吗？显然不是，而且部分欧洲国家一直对此有考虑和设想，就是在远东切断朝俄之间的交通运输线，并在政治上给朝鲜以重大施压。
据笔者所知，有欧洲国家官方背景的智库一直有一个设想：在东亚地区切断朝俄之间的交通运输线，以阻止朝鲜对俄罗斯的兵员和武器装备援助。
具体来说就是：在日本海以潜艇发射导弹炸断朝俄铁路大桥，必要的话还会考虑摧毁朝鲜东海岸的相关港口，甚至朝鲜的机场目标都在考虑中。理由很简单：朝鲜已经事实上公开参战，并利用这些交通设施支援俄罗斯，这些交通设施在战争期间当然是合法的打击目标。
可以肯定地说，这一幕一旦发生，在东亚十分孤立的朝鲜在域内不会因此得到任何实际援助，这对朝鲜是难以承受的政治和军事压力，因为以朝鲜的综合实力，是万万经不起东西两翼作战的，只能停止援俄并退出战争。这一切就是部分欧洲国家智库提出上述设想的依据。
除欧洲国家外，在朝鲜援俄问题上，韩国实际上也能发挥作用。韩国外交部发言人虽然以提供武器给乌克兰受到韩国法律制约为理由，表示韩国不能提供武器给乌克兰，但也表示：朝俄军事合作直接关系到韩国国家安全，也是违背联合国安理会相关决议的行为，政府一贯坚持朝俄应立即停止军事合作的立场，并密切关注相关动向。
至于泽连斯基谈到的俄罗斯可能向朝鲜提供军备和军事技术援助一事，实际上中国也能对此发挥制约作用。
2024年9月13日，在第11届“香山论坛”的“维护东北亚安全稳定”分组讨论会上，俄罗斯国际事务理事会学术主任安德烈•科尔图诺夫曾告诉笔者：由于良好的中俄关系以及俄乌战争正在进行中，俄罗斯方面在对待朝鲜问题上，不可能不考虑到中国方面的因素。这一大的背景至今仍然在发挥作用。
因此，对朝鲜的行为，不是没有遏止的办法，在这中间，中、韩两国的作用非常重要，而欧洲国家、特别是以乌克兰为代表的东欧国家，是关键性的变量。
（注：作者为政策研究者、国际事务专家。本文仅代表作者个人观点。）