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专栏 战争

一周世界舆论聚焦:俄罗斯的朝核政策发生重大转向

曹辛:俄罗斯外长拉夫罗夫公开宣布俄不再支持实现朝鲜半岛无核化的呼吁,这既是为了帮助非法拥核的朝鲜,也是在给中美两国直接施加压力。

上周的7月22日,俄罗斯的朝核政策发生重大转向。俄罗斯外长拉夫罗夫公开宣布:俄罗斯不再支持实现朝鲜半岛无核化的呼吁。这成为上周轰动东北亚的重大事件,因而成为世界舆论的焦点之一。

俄罗斯朝核立场的这一重大转变,既是为了帮助其非法拥核的盟国朝鲜,也是在朝核问题上给中、美两国直接施加压力。

直接冲击中美两国

俄罗斯的上述重大转变,不仅是为了帮助朝鲜,更是直接冲击中美两国的朝核政策,为朝鲜非法拥核提供了更大的运作空间,这是俄方蓄意为之。

7月22日,俄罗斯外长拉夫罗夫在东盟外长会议期间宣布:由于朝鲜面临的压力不断增大,俄罗斯不再支持朝鲜半岛无核化的呼吁。他还专门表示:日本国内关于核武器的讨论是一个严重信号,可能加剧朝鲜半岛的紧张局势。

7月21日,朝鲜外务相崔善姬访俄时,在俄朝两国发布的媒体声明中,俄方明确表示:“俄方反对严重威胁朝鲜民主主义人民共和国的当前地位和发展权利的一切敌对行为,对朝鲜民主主义人民共和国为捍卫国家主权和安全利益的一切努力和措施表示完全支持。”

这里所谓朝鲜的“当前地位”,当然指的是朝鲜的拥核地位;而对朝鲜“为捍卫国家主权和安全利益的一切努力和措施表示完全支持”,无疑也指向朝鲜的非法拥核。

俄罗斯分析人士表示,日本突破“无核三原则”的讨论将彻底改变东北亚的安全格局,俄方放弃呼吁无核化是务实选择,意在巩固与朝鲜的战略协作。尽管俄方支持朝鲜自卫权,但仍希望理智占上风,避免局势失控。未来各方解决半岛问题时必须纳入俄朝的安全关切,单方面要求朝鲜弃核已不现实。如果日本迈出拥核一步,俄罗斯可能在远东采取更严厉的反制措施。

就在拉夫罗夫宣布这一政策转变两天后,朝鲜外务省发言人又于7月24日发表谈话,再次提到朝鲜所谓的“国家地位”。朝鲜发言人称:“美日韩拟否定和侵害朝鲜民主主义人民共和国合法权利的徒劳的企图无法使不可逆地最终废弃的‘无核化’议题死而复生,也决不能对正在以我们国家的当前地位为背景形成的地区新实力格局产生半点影响。”

朝鲜外务省发言人的讲话还和拉夫罗夫遥相呼应,把朝鲜拥核的责任转移到至少目前还没有非法拥核的日、韩头上,称:“地区和国际社会应担忧和警惕的重大威胁,是以美国为首形成的排外性安全经济同盟和在美国积极庇护下系统地蚕食核不扩散制度的日本和韩国的核武装企图。”

上述这一切说明,当前俄朝两国实际上已经形成互相支撑的拥核表述共识,俄罗斯在国际舞台支持朝鲜非法拥核,已经成为朝俄合作的新内容,也是俄罗斯对朝鲜支持俄方发动乌克兰战争的回报。

俄罗斯的政策转变直接冲击了中、美两国的对朝核政策,实际上在国际舞台上为朝鲜非法拥核提供了更大的运作空间。

因为自今年5月和6月以来,中国外交部发言人一直强调:“中方在半岛问题上的立场和政策保持连续性、稳定性,将以自己的方式为推动半岛问题政治解决进程发挥建设性作用。”

中国的真实立场实际上就是:坚持朝鲜半岛无核化,不支持朝鲜拥核合法化,此所谓“连续性和稳定性”;但反对用极限施压和军事威慑来解决半岛问题,此所谓“半岛问题政治解决”。其中,“连续性和稳定性”是前提,“政治解决”是手段,这同俄罗斯放弃朝鲜半岛无核化的重大政策转向,有着本质区别。

而特朗普更是将解决当今朝核问题视为他在第一届总统任内没有完成的未竟事业,坚决主张解决朝核议题,或者大大推进该议题的解决,这同俄罗斯的最新立场也完全是对立的。

因此,俄罗斯的最新立场转向,在国际舞台上为朝鲜非法拥核的操作,尤其是在联合国框架内进行非法拥核的操作,提供了更大的空间,。

尤其值得一提的是,韩国政府在拉夫罗夫政策转变的次日,也调整了其朝核政策。韩联社7月23日报道,韩国统一部长官郑东泳当天与记者会面时说:“(过去一年间)李在明政府事实上已放弃前政府坚持的‘无核化优先’以及‘完全、可核查、不可逆的无核化’,转而采取‘和平优先’路线。”然而客观事实是,在朝核议题上,无论是解决问题的可用手段还是资源,中美两国都拥有远胜俄罗斯和韩国的压倒性优势,关键是中美两国能否秉着“冲突-妥协-进步”的原则和规范,在朝核问题上找到共同点。

态势不利于俄罗斯

俄罗斯上周对朝核政策的重大转向,是不利当前俄罗斯的利益的,这不仅是因为俄罗斯仍在与乌克兰开战、中美两国手中拥有更多可以遏制俄罗斯的手段,更麻烦的是,朝鲜拥核必将强烈刺激日本拥核,这对俄罗斯也是严重的负资产。

首先从中国来看,如果中国因为不满俄罗斯对朝核的政策转向而大幅减少乃至于切断与俄罗斯的经贸关系,则普京在当前的俄乌战争中必将迅速失败,而这必然导致普京政权崩溃,继而引发俄罗斯国内的巨大混乱。

而美国则更可以利用北约平台,大规模支持乌克兰将战争转向俄罗斯本土,重创俄罗斯的能源和军工、民生产业,使俄罗斯在俄乌战争中失败,还可以进一步利用国际金融和经贸手段对俄罗斯进一步制裁,引发对俄罗斯的巨大灾难。

第三,如果俄罗斯的行为使朝鲜非法拥核变得无法阻挡,势必会深刻刺激日本国内政界和民间拥核的强烈愿望,而日本拥核并不需要太多的时间。这对俄罗斯的国家安全来说将是致命的,俄罗斯将被迫面临东西两面被围的极其不利的地缘政治格局。

俄罗斯愿意为了朝鲜拥核而接受上述地缘政治后果吗?俄罗斯上周虽然口头上放弃了朝鲜半岛无核化政策,但希望理智占上风、避免局势失控仍是俄罗斯所希望的,而且新的朝俄盟约也对彼此参战帮助对方设置了条件。俄罗斯不可能为了朝鲜拥核而置自己的国家安全于不顾,更何况对俄罗斯这样的大国来说,朝鲜能带给俄罗斯的全球战略利益极其有限,而从历史上看,朝鲜给俄罗斯带来的不确定的因素却很多。

(注:作者为政策研究者、国际事务专家。本文仅代表作者个人观点。)

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世说辛语

我这一生都受马克思和恩格斯在《共产党宣言》里阐述的全球化理念的影响,但同时国家利益又是我信奉的另一原则,这两点成了我的写作宗旨;而在方法论上,我则信奉“没有调查就没有发言权”。同时我还广泛参与中外民间外交活动,这对我的写作收益颇大。所幸,我的专业又是国际政治,这给了我专业知识的指导。希望读者和我成为灵魂上的朋友。作者邮箱:1223778665@qq.com。

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