上周，美国总统特朗普指责中国干预2020年美国总统大选，以及北京召开世界人工智能大会这两件事，是世界舆论的焦点。
特朗普指控中国干预2020年美国总统大选，目的是为了攻击民主党，为今年的中期选举做准备，也不排除针对中朝关系的可能性；而中国召开世界人工智能大会，是为了参与制定人工智能的世界规则，首先是立足并占领全球南方市场的人工智能发展和治理。
特朗普指控中国动机复杂
特朗普上周突然指控中国政府干预了特朗普本人参加的2020年美国总统选举，尽管美国情报机构当时就明确否定了他的意见。
笔者认为：特朗普之所以上周又公开坚持中国干预美国大选，原因有三：首先是为了预警今年即将来临的美国中期选举；其次是为了让他一贯主张的民主党政府在2020年总统大选中造假一事，显得更加真实，以贬低民主党；同时，还不排除他对近期中朝高层频繁互动表示不满的可能性。
特朗普在上周四晚的全国讲话中对美国选举系统及选民信息的安全性提出质疑，指控中国在2020年大选周期中存在广泛干预，并提出诸多其他主张。他称，白宫网站上公布的文件显示，中国自2020年起便“非法获取了2.2亿份美国选民档案”，其他文件显示“中国干预选举的严重程度”曾被刻意掩盖，同时声称中国并不希望他在2020年赢得连任。他还将俄罗斯、中国、伊朗和朝鲜列为对美国选举体系构成威胁的国家，称这些国家及非国家行为体具备干扰选举基础设施的能力。
但他的说法很快遭到事实核查机构的驳斥。美国媒体报道说，根据美国情报界解密的评估报告，特朗普在2021年1月初曾看到有关2020年大选面临外国威胁的机密情报资料。该报告指出：“我们（美国情报机构）评估认为，中国并未采取干预行动；虽曾考虑但并未实施旨在改变美国总统选举结果的施压措施。”文件后续补充称，情报部门官员评估认为：“北京并未干预选举基础设施建设，包括投票统计或选举结果传输环节。”这与特朗普在周四演讲中声称的中国干预行为“包括试图为拜登制造非法选票”相矛盾。
特朗普看似矛盾的行为，仔细想来并不矛盾。其一，他面临马上就要来临的美国中期选举，他需要通过“中国曾介入美国选举”这种方式提前向中国和美国选民预警，也是为了提前在万一选举不力时“甩锅”；其二，这种做法能使他一贯声称的民主党政府在2020年总统大选中造假一事显得更加真实，这等于在中期选举来临前提前打击民主党；第三，他这样做很可能也是对近期中朝高层的频繁接触表示不满和警告。因为按照他的理解，中朝纪念两国同盟条约签订65周年一事，对他在不放弃武力的背景下解决朝核一事，是一种限制，而就朝鲜的国情和体制来说，没有武力威慑，解决朝核问题就是不可能的。
也正是因为如此，中国外交部发言人林建表示：“美国提出的相关指控完全系捏造，旨在抹黑中国。我们无意干涉美国选举，也从未这样做过。”
林建呼吁美国停止对中国提出毫无根据的指控。当被问及这是否可能影响中国领导人9月对美国的预期访问时，发言人回应道：正如我刚才所说，我们敦促美方不要在选举中拿中国说事，多做有利于中美关系的事。
参与制定国际规则
同时，上周中国召开世界人工智能大会，则是为了参与制定人工智能发展的国际规则，首先是立足并占领全球南方市场的人工智能发展和治理。这体现了中国领导人一再强调的中国应当参与制定国际规则的外交原则。
中国领导人7月17日在2026世界人工智能大会开幕式上发表讲话时，呼吁各国携手构建公正合理的全球人工智能治理体系，共同反对在人工智能领域泛化国家安全概念、把本国安全凌驾于他国安全之上的做法。
中国领导人的上述呼吁，明确了当前中国发展人工智能的方向，以及立志参与制定人工智能发展国际规则的坚定原则。
中国领导人在讲话中提出了四点意见：
第一，坚持开放共赢，驱动创新发展。抓住难得的历史性机遇，鼓励开源开放、合作共享，全面促进人工智能科技创新、产业发展、场景应用，协同推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，让人工智能赋能千行百业。
第二，强化风险意识，确保安全可控。高度重视人工智能引发的各类内生和衍生风险，推动构建法律法规、技术监测、风险预警、应急响应体系，筑牢安全底线，防范滥用恶用，确保人工智能始终处于人类控制之下。共同反对在人工智能领域泛化国家安全概念、把本国安全凌驾于他国安全之上的做法。
第三，鼓励包容并蓄，促进文明互鉴。用全人类共同价值塑造人工智能的价值观，善用人工智能技术增进不同文明的理解和包容，促进不同文明交流互鉴，精心培育各美其美、美美与共的文明百花园。
第四，倡导和衷共济，完善全球治理。践行真正的多边主义，切实发挥联合国的重要作用，加强人工智能发展战略、治理规则、技术标准的对接协调，早日形成具有广泛共识的全球治理框架，让这一前沿技术更好造福人类社会。帮助全球南方国家加强能力建设，弥合数智鸿沟，促进可持续发展，避免在人工智能领域造成新的历史不公。
以上四点建议，实质上就是当前中国发展人工智能原则的具体化。其中第四条提出的“多边主义”、“联合国”、“全球治理框架”，明确了中国立志参与制定人工智能发展国际规则的毋庸置疑的立场。而专门提及“南方国家”，则反映了中国团结全球南方国家，首先立足并占领全球南方市场人工智能发展和治理的态势，这也响应了全球南方的呼声。
（注：作者为政策研究者、国际事务专家。本文仅代表作者个人观点。）