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专栏 中朝关系

每周时事分析:中朝关系近来走得很近

曹辛:中朝之间出现空前密集的互访,其外部原因在于美俄两国,是美俄两国的行为促进了中朝迅速走近。

自去年9月金正恩访华出席中国抗日战争纪念活动并与中国领导人会谈以来至今,中朝高层的走动密集得令人惊讶。去年,9月朝鲜领导人访华,10月中国领导人李强访朝,出席劳动党建党80周年活动。今年6月中国领导人时隔7年再次访问朝鲜,7月朝鲜总理朴泰成于10日至12日访华;时隔两天,中方再次宣布中国全国政协主席王沪宁将于15日至17日再次访问朝鲜。双方互访的密集程度超过了中国毛泽东时代的中朝高层互访。

笔者认为,中朝这段时间里空前密集互访的外部原因,在于美俄两国,是美俄两国的行为促进了中朝迅速走近。

美国明面上的原因

促使中朝接近的外部公开原因,是特朗普要在任内解决朝核问题,尤其是要借解决伊朗核问题的东风解决朝核问题,而特朗普解决伊核问题的手段就是武力解决。同时,特朗普又不愿意让中国参与处理朝核议题,这必然让与朝鲜唇齿相依的中国对此产生安全上的不确定性,因此中国不能不对此表现出姿态,今年以来中国与朝鲜的密集互访就是这一点的表现形式。

美国外交界的消息显示:特朗普视解决朝核问题为他第一任期内未完成的事业,因此要在本届任期内完成这一未竟事业。而当前美国内外的环境都对特朗普有利,并促使他这样做。因为只要中国不因为朝鲜拥核而再次抗美援朝,朝鲜手里就几乎没有牌。而至于中国帮助朝鲜拥核的可能性,则基本上是零,朝鲜对此也未必不知道。

据媒体报道,就在特朗普上月在“真实社交”上发出他和金正恩2018年在新加坡合影前的一个小时,他还发文说:美伊停战谅解备忘录将于14日签署,并表示“与伊朗达成的协议将成为阻止其拥核的重要屏障”。

显然,特朗普的上述行为是在公开警告朝鲜,即:美伊战争结束后,他的外交重点将转向朝核议题,并极可能以武力迫使朝鲜弃核。

而在上月的G7峰会上,朝核问题又成为韩美元首讨论的重点问题。

据韩国总统李在明介绍,特朗普称当前应对朝鲜问题给予关注。

李在明介绍说:特朗普愿与金正恩对话,并对朝美对话停滞不前感到焦虑,还向他询问解决方法。李在明明确表示,目前不能用对待其他国家的方法来解决朝核问题,特朗普也表示认同。李在明强调,当前有必要将谈判重点放在遏制朝鲜进一步开发核物质上,美国是唯一能同朝鲜展开对话的国家,并呼吁美方提出切实可行、可获朝方认同的方案。

李在明还说,他向特朗普介绍了韩国政府对朝核问题的“分阶段着手方案”,即“逐步无核化”:首先让朝鲜不再进一步生产核物质,不再向海外转移核物质,不再研发洲际弹道导弹技术。仅做到这些,对国际社会而言也是有益的。特朗普就此表示,这一方案也有道理,将充分考虑。

但笔者认为,特朗普事实上未必接受李在明的建议。因为特朗普非常清楚,如果以武力压迫朝鲜弃核,朝鲜届时有可能攻击韩国。李在明提出的建议,当然是他面对这一现实的反应,即他必须首先维护自己的安全利益,但这却不符合特朗普的利益。而且按照特朗普的个性以及他解决伊核问题的手段,他解决朝核问题至少不会放弃武力这一手段,这也符合朝鲜的现实。

但另一方面,面对对特朗普解决朝核问题影响最大的中国,他却奉行错误的政策,即:他希望自己独立解决朝核问题,而不希望中国参与。

根据美国外交圈的消息,特朗普在回忆自己两次与金正恩见面时曾表示:他两次见金正恩,都能感觉到中国影响的无所不在,但你要说中国(对朝鲜弃核)究竟发挥了什么作用,还真的不知道。这一切使得特朗普决心不让中国参加解决朝核问题。当然,这里也有特朗普要独立解决问题、以获得诺贝尔和平奖和世界声望的自私考虑。

特朗普的这一政策当然不能让中国有安全感,这使得中国不能不和朝鲜一起庆祝中朝同盟条约签订65周年,并公开与朝鲜高层频繁互动。可以说,是特朗普在朝核问题上的错误对华政策让中朝更加接近了。

而朝鲜与中国互动的原因则显而易见:朝鲜的综合国力和伊朗不可比拟,而且美以对伊朗领袖精准的“斩首”行动,必定让朝鲜领导人印象深刻。

但另一方面,中国当前的姿态也可以被理解为对特朗普发出的信息,即:解决朝核问题,中国必须参加。中国虽然不太可能为朝鲜非法拥核而再参加一场抗美援朝战争,但起码特朗普在以自己的方式解决朝核问题时,要和中国确立对朝鲜的底线,否则中国很难袖手旁观。按照笔者的理解,这个底线应该是:朝鲜民主主义人民共和国不能被推翻,朝鲜劳动党必须继续管理朝鲜这个国家,否则朝鲜半岛的安全结构将发生地动山摇的变化。

俄罗斯暗中的影响

中朝高层互动如此频繁的另一原因,是俄罗斯的暗中影响,包括朝俄结盟以及朝俄关系的质变。这种态势的发展,未来将可能造成中国对与自己唇齿相依的朝鲜半岛的局势失去控制,而且当前已经在直接损害中国的国家利益。

朝俄结盟的主动方是朝鲜,这是朝鲜面对外部压力,以及在几乎完全缺乏外部支持力量的背景下主动采取的行动,为此朝鲜不仅供应俄罗斯紧缺的弹药,更派出军队直接参战,并造成了自己的巨大伤亡,可谓积极主动。朝鲜从俄罗斯手里获得了急需的能源、粮食、外汇,以及据称能提高朝鲜高精尖武器性能的技术。

当然这一切很难持久,朝鲜不可能成为俄罗斯能源的海外大买家,其国内经济建设必需的物资和资源不容易无偿从经济非常困难的俄罗斯那里得到,其有限的军事力量也不可能成为俄罗斯在远东的拱卫力量。一旦俄乌战争结束,俄罗斯对朝鲜的军事需求必然大幅下降,到时朝鲜将不得不用现金向俄罗斯购买本国无法自给的能源和粮食,而且到时俄罗斯也不会再无偿提供朝鲜武器技术。

然而无论如何,上述这一切对中国来说,都意味着半岛和域内安全上的不确定性。

不仅如此,朝俄已经联手损害中国的主权和国家利益。朝俄签约在图们江修建的第二朝俄友谊大桥,已经和旧的朝俄友谊大桥一起,几乎彻底封锁了中国在图们江上的出海权,这不仅违反国际法,更是对中国主权利益的直接损害。

尤其值得关注的是,就未来局势的发展来说,俄罗斯在欧洲已经彻底将其西进通道封锁之后,东进、向远东发展正在成为俄罗斯的战略原则,到时朝鲜必将是俄罗斯在东北亚唯一可选的东进桥头堡,而到时远东的局势也将变得不稳定。笔者去年曾经建议,中韩“2+2”会晤应将俄罗斯东进以及朝鲜在其中的作用列为两国长设讨论议题,原因就在于此。

从上述中朝俄三国关系来看,朝鲜的选择余地小而且被动,受大国行为的影响大,这是其综合实力和资源贫乏使然;但另一方面,如果今天的朝鲜领导人金正恩能像他的祖父金日成那样在中苏之间纵横捭阖并获利的话,他有机会成为关键的第三方,尽管今天的中俄关系同当年的中苏关系相比,实力对比早已发生翻天覆地的变化。

上述态势中的前者,构成了去年以来中朝高层互动频繁的合理解释;而就后者而言,可谓殷鉴不远,务必需要提防。其中中国应该坚持的核心原则是:坚持朝鲜半岛无核化的国家政策。

(注:作者为政策研究者、国际事务专家。本文仅代表作者个人观点。)

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世说辛语

我这一生都受马克思和恩格斯在《共产党宣言》里阐述的全球化理念的影响,但同时国家利益又是我信奉的另一原则,这两点成了我的写作宗旨;而在方法论上,我则信奉“没有调查就没有发言权”。同时我还广泛参与中外民间外交活动,这对我的写作收益颇大。所幸,我的专业又是国际政治,这给了我专业知识的指导。希望读者和我成为灵魂上的朋友。作者邮箱:1223778665@qq.com。

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