登录×
电子邮件/用户名
密码
记住我
请输入邮箱和密码进行绑定操作:
请输入手机号码,通过短信验证(目前仅支持中国大陆地区的手机号):
请您阅读我们的用户注册协议隐私权保护政策,点击下方按钮即视为您接受。
专栏 法拉奇

法拉奇的补选豪赌:制度问责能否被民主授权改写?

何越:法拉奇突然宣布辞去克拉克顿国会议员职务并参加补选,放在近年来英国民粹政治发展的背景下看,更像是一场精心设计的政治赌博。

英国政坛近日出现了一颇为罕见的场景。极右翼改革党党魁法拉奇(Nigel Farage)在因未申报一笔价值500万英镑、由加密货币企业家哈伯恩(Christopher Harborne)赠予的礼物而接受议会标准专员(Parliamentary Commissioner for Standards,是英国下议院设立的一个独立监督官员职位,监督议员是否遵守议会的行为规范)调查期间,突然宣布辞去克拉克顿(Clacton)国会议员(MP)职务,并立即宣布参加由此引发的补选。

表面上,这似乎只是一次大胆的危机公关;但如果放在英国政治制度和近年来民粹政治的发展背景下来看,这更像是一场精心设计的政治赌博。法拉奇真正想改变的,并不是调查本身,而是谁有最终权力来定义这场调查,是建制机构还是民众?议会标准专员关注的是规则是否被违反;法拉奇希望公众讨论的,则是选民是否仍然愿意授权他继续代表克拉克顿。这不是终止制度问责,而是试图以民主授权重塑争议的政治赌博。

按照英国议会制度,议员利益申报制度属于议会内部的监督机制,目的在于维护公共生活的透明度和公众对议会的信任。正常情况下,标准专员完成调查后,如认定违规情节严重,可由议会标准委员会提出处分建议,严重者甚至可能触发罢免程序,由选民决定是否继续支持该议员。这是一套典型的制度问责路径:先由规则判断行为是否违规,再由民主程序决定政治后果。

法拉奇却主动打乱了这一顺序。

他没有等待调查结果,而是在调查才刚刚开始就迅速辞去议员职务,主动促发补选,并立即宣布再次参选。这意味着,英国公众首先看到的,不再是议会标准专员的调查进展,而是一场围绕他本人展开的选举。媒体报道的焦点,也从“法拉奇是否违反了议会规则”,迅速转向“克拉克顿选民是否仍然支持法拉奇”。

这种变化,并非制度上的改变,而是政治传播上的重新设定。调查依然存在,议会程序也没有消失,但法拉奇试图重新定义公众理解这场事件的方式,希望人们首先思考的不是规则,而是授权;不是程序,而是民意。

事实上,这种做法与法拉奇过去几十年的政治风格一脉相承。

无论是在推动英国脱欧期间,还是后来围绕移民、主权以及所谓“建制派”的政治论述,法拉奇一直擅长将复杂的制度性争议转化为简单的民主选择。他经常将政治冲突描述为“人民”与“建制派”之间的对抗,而不是不同政策方案之间的竞争。这一次,他几乎完全沿用了同样的政治语言,将补选定义为“人民对建制派”的较量,并强调应由克拉克顿的选民,而不是威斯敏斯特的制度机构,对自己的政治命运做出裁决。

从政治传播的角度来看,这是一种典型的“重新设定框架”(reframing)策略。对于任何政治人物而言,一项持续数月的调查意味着新闻节奏掌握在调查机构和媒体手中,每一次调查进展都可能成为新的负面新闻。而主动发动补选,则意味着将新闻焦点从已经发生并将长期存在的负面舆论压力,转化为一场自己能够主导议题的政治动员。

换句话说,法拉奇并不是在否认调查,而是在争夺谁拥有最终解释调查结果的权力。

英国历史上曾出现过几次国会议员主动辞职寻求选民重新授权的先例。例如,1982年的塔弗恩(Dick Taverne)和2008年的戴维斯(David Davis),都曾主动辞去议员职务,并通过补选向选民重新寻求政治授权。但他们辞职主要是为了抗议某项政策或表达其政治原则,而法拉奇此次则是在接受议会标准调查期间主动辞职,并直接将制度调查与“人民VS建制派”的政治叙事结合起来。这种操作在近年的英国政治中相当少见,但符合近年来欧美民粹政治的发展逻辑。

从表面看,主动辞职无疑是一场高风险赌博。一旦败选,他不仅失去议员席位,也将遭受重大的政治打击。然而,对于法拉奇而言,更大的风险或许并不是输掉补选,而是在未来数月持续陷入调查带来的负面新闻循环。在一个注意力高度稀缺的媒体时代,与其被动回应调查,不如主动创造一场全国关注的政治事件,继续主导其支持者的注意力。

到目前为止,法拉奇已经实现了此次政治赌博的第一个目标——改变了新闻议程。主动辞职并触发补选,使媒体关注迅速从议会标准专员的调查,转向补选本身以及英国政坛的反应。调查已暂时被终止,不再是新闻焦点。

不过,随后出现的新变化,也让这场赌博增加了新的变数。工党、保守党、自由民主党和绿党均宣布不会派出候选人参加补选。法拉奇原本希望借补选重新掌握政治主动权,但当主要对手拒绝参赛后,这场补选还能否达到他预期的政治效果,已经成为一个新的未知数。

而且,补选并不会自动终结这场风波。按照英国议会现行程序,法拉奇辞去议员职务后,议会标准专员的调查将暂停;如果他重新当选,调查将恢复。如果未能重返议会,则是否继续调查,将由标准专员根据具体情况决定。

法拉奇真正发起的,是一场政治赌博。它既测试选民是否仍愿意继续授权他,也测试在今天的英国政治中,面对制度争议,政治人物是否能够通过重新塑造公共议题,摆脱持续不断的负面舆论。然而,随着主流政党集体退出,这场赌博还能否按照他的剧本继续演下去,有待观察。

(注:本文仅代表作者个人观点。责编邮箱bo.liu@ftchinese.com)

版权声明:本文版权归FT中文网所有,未经允许任何单位或个人不得转载,复制或以任何其他方式使用本文全部或部分,侵权必究。

科学家提议发射微型卫星在太空“嗅探”核武器

这一构想有助于应对地球周边轨道日益拥挤所带来的冲突风险。

中国宣称首次用海上浮动网捕捉火箭助推器

中国官方媒体称,这次成功测试标志着用于太空飞行的可重复使用火箭技术又向前迈出一步。

西班牙固若金汤的世界杯防线的秘密

尽管战术要求所有非门将球员都压到对方半场,斗牛士军团在本届赛事中仍然保持零失球。

想最快知道世界杯比分?听传统收音机

BBC和英国独立电视台正探索新技术,以减少令体育赛事观众不满的直播延迟。

探秘叫停美国红牌的国际足联神秘委员会

对美国球星福拉林•巴洛贡的禁赛做出暂缓执行决定的机构,由一名阿联酋前议员领导,他有权单方面作出裁决。

孙正义按自己的构想重塑软银

这位资深投资者已将自己置于全球AI热潮的中心,一些人认为他如今掌控的权力过大。
设置字号×
最小
较小
默认
较大
最大
分享×