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专栏 朝鲜核问题

一周世界舆论聚焦:朝核问题再起波澜;特朗普对伊朗政策“粗中有细”

曹辛:中韩外交部司局长级磋商和G7会议上美韩元首都讨论朝核问题后,金与正表示朝鲜将坚决拥核。这表明各国对朝核必须立场坚定、手段坚决。

上周,中韩外交部举行司局长级磋商讨论朝核问题,七国集团(G7)会议上美韩元首也讨论朝核问题后,朝鲜领导人金正恩之妹金与正对外发表讲话,表示朝鲜将坚决拥核。同时,上周美国总统特朗普对自己与伊朗达成的14条停战协议进行口无遮拦的解释,导致舆论对美伊协议产生质疑。这两件事成为上周世界舆论聚焦的焦点。

金与正发表朝鲜坚决拥核的讲话说明,国际社会尤其大国应对朝鲜拥核一事,必须立场坚定、手段坚决;而特朗普解释美伊14条停战协议的目的,可能是提前“甩锅”,或者是为自己未来留下回旋的余地。

应对朝核需坚定立场

金与正6月18日通过朝鲜中央通讯社发表朝鲜将坚决拥核的讲话,明显是针对17日中韩两国外交部司局长级磋商讨论朝鲜核问题,以及G7峰会上美韩元首共商朝鲜核问题解决方法。这本身就说明,未来各大国以及直接相关国家处理朝核问题时,必须坚持无核化原则、立场坚定。

据韩国外交部6月18日表示,外交部东北亚和中亚局局长南镇17日同来访的中国外交部亚洲司司长刘劲松举行韩中司局级磋商,重点围绕朝核问题及双方共同关切交换意见。南镇当天在接受采访时表示,此次会晤安排在中国领导人访朝之后,双方就朝鲜半岛问题开展战略沟通。南镇说,韩方期待朝中关系发展能够为朝鲜半岛和平稳定做出贡献,并敦促中方继续发挥建设性作用。双方还梳理落实两国首脑此前商定的人文友好项目,涵盖大熊猫租借、中国境内韩国独立运动遗址保护等内容。

对于刚刚经历中朝元首峰会的朝鲜来说,以“朝核问题”为“重点”的中韩外交部司局级磋商,对朝鲜的触动是毋庸置疑的。

同时,在上周的G7峰会上,朝核问题又成为韩美元首讨论的重点问题。

据李在明介绍,特朗普称当前应对朝鲜问题给予关注,并表示本应在朝鲜实际拥有核武器之前采取可行措施,但没能做到,令人遗憾。

李在明介绍说,特朗普愿与金正恩对话,并对朝美对话停滞不前感到焦虑,还向其询问解决方法。李在明明确表示,目前不能用对待其他国家的方法来解决朝核问题,特朗普也表示认同。李在明强调,当前有必要将谈判重点放在遏制朝鲜进一步开发核物质上,美国是唯一能同朝鲜展开对话的国家,并呼吁美方提出切实可行、可获朝方认同的方案。

李在明还说,向特朗普介绍了韩国政府对朝核问题的“分阶段着手方案”,即“逐步无核化”:首先让朝鲜不再进一步生产核物质,不再向海外转移核物质,不再研发洲际弹道导弹技术。仅做到这些,对国际社会而言也是有益的。特朗普就此表示,这一方案也有道理,将充分考虑。

《韩国时报》也报道说,李在明表示,特朗普认为现在是时候解决朝鲜核问题了。

李在明建议美国提出朝鲜可以接受的切实可行的方案,并考虑美国军方和安全专家的意见,以及他们主张的更加务实的做法。

在面临上述大国压力的情形下,金与正通过朝中社对外发表讲话,表示朝鲜将坚决拥核。

她首先重复朝鲜的拥核逻辑说,拥核是朝鲜的宪法权力。“对于七国集团直接侵犯我们国家宪法的越权行为,我表示强烈不满和遗憾,并以最明确的语调予以坚决反对。”

她为朝鲜拥核辩护说:“由于核武器本身具有的破坏力,它一旦掌握在非正义之手中,就会变成危害人类的霸道手段;若它掌握在正义之手中,就会成为牵制非正义的再好不过的遏制力。”

她接着说:“核武力是共和国法律赋予的维护主权的强有力手段,是保障和平的基石。我们的核武力是自卫性、应对性手段,其本质和存续性是永恒不变的。拥核是必须要坚持的我国核心利益,‘无核化’是绝不可逾越的红线。”

朝鲜的上述强硬立场说明,未来各大国、特别是与朝核有直接关联的国家在处理朝核问题时,必须坚持无核化原则,立场坚定,手段坚决。

然而,李在明提出的朝鲜去核化路径让人疑虑,因为这本质上是“有条件去核论”。例如他所谓“目前不能用对待其他国家的方法来解决朝核问题”,这是强烈暗示不能用对付伊朗核问题的武力手段处理朝核。同时,他所说的“分阶段着手方案”、“逐步无核化”等,也都是事先设置条件,都不符合朝鲜国情,在操作上亦不可行,按照这种逻辑,对朝鲜甚至连核冻结都难以真正实现,最终只能使朝核对中韩两国构成安全威胁。而且,这些观点让人很难不联想起韩国国内的“朝核是全民族共同资产”的舆论。

朝鲜的国情是:首先,确保“白头山家族”在朝鲜千秋万代的统治是朝鲜最大、最重要的政治;其次,虽然朝鲜有中俄两个盟国,但中俄绝不会为了朝鲜非法拥核而同他国开战;第三,朝鲜的国土面积狭窄,国家综合实力弱小;最后,由于上述现实,朝鲜几乎无法使用自己无论是质和量都极其有限的核武器,更何况美国本身就是核大国。因此,如果美国未来以武力迫使朝鲜弃核,朝鲜几乎没有回旋余地。

有鉴于此,各国处理朝核问题必须牢记一个原则,即:只有做好动武准备,才有可能不动武。为了韩国的利益,在与朝鲜进行弃核化磋商的整个过程中,韩国以不参加为宜,朝鲜也绝不会允许韩国参加,而这样反而对韩国有利。

特朗普在伊朗问题上并非口无遮拦

上周,特朗普对与伊朗达成的14项停火备忘录协议进行了自己的解释,这导致国际舆论普遍质疑他对伊朗做出巨大让步,继而认为他与伊朗签署的协议可能难以持久。然而事实上,特朗普的解释在法律上不能说不对,不过他的根本目的在于为未来推卸责任提前制造舆论。

美国政府2月底是以伊朗发展核武和弹道导弹为由对德黑兰采取军事行动的,不过特朗普上周的最新表态凸显出,他为求与伊朗达成停战,几乎完全摒弃了这些红线。美伊签署的谅解备忘录文本显示,美国做出巨大让步,却仅仅换来伊朗放松对霍尔木兹海峡的钳制,最后仍可能无法达成终极协议。

特朗普6月17日在法国出席G7峰会后,召开记者会说明美伊签署的备忘录。他虽然重申伊朗永远不能拥有核武器,但随后却暗示伊朗应当有权拥有浓缩铀、获准研发弹道导弹,以及动用被美国冻结的巨额美元资产。

对于浓缩铀,特朗普说:“一些周边邻国有,你却不让他们以发电和其他目的持有,这有点说不过去......你得有点常识。”

关于弹道导弹,特朗普同样称“导弹不是问题,它们可以破坏一些地区,但不会将地球炸毁”,而且周边邻国也有。

至于解冻伊朗被冻结的庞大美元资产,特朗普说:“这不是我们的钱,是他们的。我们在某个时刻冻结,终究还是得归还。如果不还,以后就没人投资美元了。”

美伊14点谅解备忘录显示,美国须豁免伊朗石油制裁并提前解冻资产,伊朗仅承诺恢复霍尔木兹海峡通航。另外,伊朗未就核武作出新承诺,仅重申旧有协议内容,而美方让步远超以往谈判成果。备忘录还要求60天内制定3000亿美元重建基金计划,否则难达成终极协议。

伊朗以核约束、海峡通航换取美方的军事松绑、制裁取消、资金解冻与经济重建支持;双方同步实现中东全域停火。这就是谅解备忘录的核心平衡逻辑。

事实上,国际舆论尤其是美国舆论对特朗普提出批评并不奇怪。大多数美国媒体都反对特朗普,对他的政策常常以批评性报道为主旋律。但特朗普就伊朗浓缩铀、弹道导弹和被冻结资产发表的观点,从法律上讲,不能说不对。当然还有一点更重要,即:如果以后美伊十四条谅解备忘录没有得到落实,特朗普这也是在提前给自己“甩锅”制造舆论。

特朗普这人,也是粗中有细,并非口无遮拦。

(注:作者为政策研究者、国际事务专家。本文仅代表作者个人观点。责编邮箱bo.liu@ftchinese.com)

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世说辛语

我这一生都受马克思和恩格斯在《共产党宣言》里阐述的全球化理念的影响,但同时国家利益又是我信奉的另一原则,这两点成了我的写作宗旨;而在方法论上,我则信奉“没有调查就没有发言权”。同时我还广泛参与中外民间外交活动,这对我的写作收益颇大。所幸,我的专业又是国际政治,这给了我专业知识的指导。希望读者和我成为灵魂上的朋友。作者邮箱:1223778665@qq.com。

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