上周,美以伊战争导致的人民币结算原油增加这一动向,以及韩国民调揭示韩国社会严重分裂原因这两件事,成为一周世界和地区舆论聚焦的核心。
以人民币结算原油的增加意味着,伊朗及其他国家正在借助这场战争,向石油美元的结算体系直接宣战,人民币正在加大撕裂美元石油支付体系;而后者则指明了韩国政党政治给韩国带来的政治不稳定和社会动荡的根源。
人民币加大撕裂石油美元体系
美以伊战争导致的人民币结算原油增多的动向,目前正围绕着海湾石油的销售进行,除了伊朗利用地理优势在推进这一态势以外,印度、巴基斯坦乃至韩国都在积极推动中,这很可能导致石油美元体系被撕开更大的裂口。
石油美元体系起源于1974年美国与沙特阿拉伯签署的一项协议,规定美国提供安全保障,沙特则采用美元进行原油结算,以此作为一种交换。后来这一机制被扩大到所有中东产油国,产油国出口石油赚取美元后,再注入美国债券、股票和产业。正是这一机制确保美国在经历上世纪金本位制度崩溃和经常账户逆差、财政赤字后,美元仍然能作为世界第一货币巍然不动。
国际媒体上周报道说:伊朗公开发表声明,仅允许以人民币结算原油货款的油轮通行。
更准确的表述是:伊朗正考虑允许部分油轮在缴纳费用后通过霍尔木兹海峡,但前提是船上石油须以人民币结算。此举无异于向维系半个多世纪之久的石油美元结算体系发出实质性宣战。
英国《金融时报》对海上信息平台“Marine Traffic”的数据进行分析后发现,上周以人民币结算原油的印度、巴基斯坦等国船只均顺利驶过该海峡。
彭博社就此判断说:“伊朗正以海峡控制权为杠杆谋求经济实益,并以此在石油美元体系上撕开裂口。”
据报道,路透社3月25日分析称,“美国与中东国家间的潜规则正发生改变”,“如今,美国被迫重审美元主导型经济体系,而长久以来,该体系维系着美国的金融、贸易与军事凝聚力”。
国际媒体报道说:近期,石油体系开始出现裂痕。综合环球银行金融电信协会(SWIFT)及人民币跨境支付系统(CIPS)等统计数据,以2024至2025年为基准,全球原油交易仍有80%以美元结算,但其比重已步入下行通道。相反,人民币接连向俄罗斯、伊朗等国发力,其结算比重已攀升至5%到10%。
报道还说:与此同时,美国金融制裁在一定程度上反而加速了“去美元化”进程。据推算,俄罗斯、伊朗、委内瑞拉等反美阵营产油国的原油日产量合计约为1400万至1500万桶(占全球原油供应量的15%)。有分析认为,上述国家正逐步脱离美元结算体系,转向以人民币及卢布进行交易。
此外,东亚的韩国也可能将加入以人民币交易原油的行列。韩国产业部产业资源安全室室长梁基旭上周在记者会上表示:产业部经财政经济部向美国财政部确认,韩方可使用人民币、卢布和阿联酋迪拉姆进口俄产原油和石油产品,且相关行为不属于美方次级制裁范围。显然,韩国正在为伊朗局势可能影响石油供应而焦虑,而且,中韩之间有千亿人民币的换汇额度,韩国加入用人民币交易中东石油,可能性较大。
显然,伊朗正借助自己的地理优势,加大撕开石油美元体系的缺口。从本质上说,这是在根本上动摇美国在国际金融和货币中的地位和优势。
韩国政党政治导致社会动荡
同时,上周韩国首尔大学所做的一项民意调查表明:韩国政党政治及韩国国民性格中的极端特征,是韩国社会动荡和国家政策缺乏稳定性的根本原因。
韩国上周的一项民调结果显示,八成韩国人认为韩国社会因政治而严重分裂。这项民调是首尔大学国家未来战略院3月27日在“韩国社会两极分化与国民团结”论坛上发布的。
报道说:就“您是否认为韩国社会因政治而严重分裂”的提问,80.9%的受访者表示同意。对于“制造政治矛盾的最大责任人是谁”的问项,21.2%的受访者回答“各政党的极端支持者”,占比最高。
该机构首席研究员郑然卿(音)表示,从民调结果看,在意识形态、对个别政策的态度方面,韩国国民并未出现两极分化现象,但对特定政党的好感度越高,对其余政党的反感也就越强。不只在韩国,这种情绪上的两极分化在美国、欧洲等地也存在。引发这种现象的原因不少,如对自己所支持政党的信赖过高、政治精英之间的斗争激烈、媒体过度暴露政治矛盾等。
韩国政党政治的基本特征是:保守政党和进步政党的历史恩怨很深且难以和解,同时双方在一切重大国家政策上完全分裂。这是导致多位韩国总统坐牢,国民相互间对立严重、社会动荡的根本原因。此外,朝鲜和世界大国介入韩国社会和政治颇深,在韩国街头也经常可以看见游行示威者高举外国国旗。这是韩国社会动荡的重要外部因素。
另外,韩国国民因为国家长期不能实现完全独立自主而导致过于热衷参与政治、民众性格比较极端,也是韩国社会因政治严重分裂的人为因素。
上述这一切,导致韩国社会难以就国家和社会重大问题达成一致意见,对外则难以和外国政府保持长期稳定的关系。一位美国官员对笔者说:“别看我们和韩国是盟国,但它并不听我们的,朝鲜也是这样,不听别人的。”
(注:作者是察哈尔学会国际舆情研究中心秘书长、高级研究员,政策研究者。本文仅代表作者个人观点。责编邮箱bo.liu@ftchinese.com)