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专栏 战争

每周时事分析:美以攻击伊朗对中国既是危、亦是机

曹辛:战争可能严重影响中国“一带一路”战略的顺利拓展和中国建立新亚欧大陆桥的计划,但对中国能源安全的冲击相对不严重。

美国、以色列发动对伊朗的战争已经过去数日,全世界都在密切关注特朗普下一步的行动。就对中国的影响来说,国内外舆论相当普遍地认为中国将因此而深受其害,但笔者则认为是危与机并存。这与当前中国GDP总量世界排名第二的地位有关,更是由战争本身必将给中国带来的机遇所决定的。

可能面临的利益损害

美、以对伊朗发动战争给中国带来的利益损害,主要是可能严重影响中国“一带一路”战略的顺利拓展和中国建立新亚欧大陆桥的计划,以及对中国西部边疆的地缘安全环境构成潜在而难以预测的威胁。这里最糟糕的前景是:战争导致伊朗现政权被推翻,且新的国家政权由美国所控制。

能源主要来自中东地区的日本舆论预判美伊冲突存在着三种前景:伊朗投降、双方谈判和长期战争。然而前两种可能已经随着伊朗现政府和军队稳定下来而不太可能,剩下可能性最大的就是长期战争。在这个背景下,中国国家利益将面临下列损害:

首先是中国的“一带一路”战略将受到阻碍。众所周知的是,伊朗是中国“一带一路”倡议西线的关键节点。若该国因为战争导致社会动荡或政权更迭,相关的基建、能源合作项目将面临巨大不确定性。尤其是,如果战争结果最终导致由亲美国的伊朗新政权执政的话,中国的“一带一路”战略更可能面临着相当悲观的不确定性。

与此相关的是,中国政府正在努力通过修建中吉乌铁路而建立新亚欧大陆桥的计划也将面临巨大的障碍,起码变得很不确定。

因为伊朗在中国的新亚欧大陆桥计划中具有核心枢纽地位,其战略意义首先体现在地理上的战略枢纽意义:它连接了南亚、中亚、阿拉伯半岛和东欧,是欧亚大陆桥的关键节点。其次,它还具有基础设施上的核心地位:伊朗正在推进马兰德-切什梅-索拉亚铁路项目,该铁路将延伸至土耳其阿拉勒克边境,全长约200公里,成为连接中国和欧洲全铁线路的重要纽带。一旦这一地区陷入长期战争、或最后被美国所控制,中国的新亚欧大陆桥计划必然遭受重创。

同时,伊朗的动荡极可能外溢。伊朗局势不稳可能引发极端势力外溢和难民潮,这将对中国西部边疆的地缘安全环境构成潜在威胁。

至于国内外舆论普遍认为战争将对中国能源安全所带来的冲击,则相对没那样严重。

中国国内外普遍认为:伊朗是中国重要原油供应国,中国超三成进口原油需经霍尔木兹海峡。如冲突若导致伊朗石油减产或海峡运输受阻,将推高国际油价,增加中国制造业成本,并带来输入性通胀压力。

然而并非众所周知的事实是:中国早已通过不懈的布局实现了能源来源的多元化,降低了能源安全的风险。例如中国一直在推进中巴经济走廊与瓜达尔港的建设,目的就是绕开霍尔木兹海峡。

同时,中国还在俄乌战争期间,基本打开了与中亚国家的能源合作渠道,并深化与俄罗斯的能源合作,并与它们都构建了能源输送的陆路通道。尤其是,当前深陷俄乌战争之苦的俄罗斯正绞尽脑汁地设法将能源以成本价卖给中国,只求中国收购。因此中国在能源安全问题上,当下处于可以放心的状态。

而且现实情况也证明了上述观点:迄今为止,无论是中国在联合国的声明还是中国外交部对外发布的评论,均未对美国的行为使用“谴责”一词,而是从维护伊朗的独立、主权和领土完整的角度表态,倒是俄罗斯在使用该词。这可能是因为不久将举行的中美元首会晤中双方将有合作议题,也说明美以进攻伊朗给中国带来的能源和经贸压力,至少暂时并不大,中国有理由非常从容地应对。

综上诉述,美以发动的这场针对伊朗的战争给中国带来的利益损害,主要体现在中国西部的地缘安全环境的稳定将受到冲击,而不是其他,这其中的根本原因在于:前者中国难以控制。

未必不是机遇

另一方面,美以攻击伊朗除了可能给中国带来的利益损害外,也未必没有给中国带来机遇。这些机遇包括:长期战争必将牵制美国大量的财政和军事资源,可能迫使其收缩在亚太的部署,这必然会为中国腾出一定的战略回旋空间和时间。其次,中俄必定会因美国打击伊朗而加强结盟。第三,战争一定会深刻影响东亚配合美国“围堵中国”的美国盟友在经济上对能源的依赖,这无疑也将有利于中国。

目前的局势是,特朗普已就对伊朗的战争明确表示:已将持久战纳入考量,“只要为达成中东及世界和平这一目标所需,猛烈的精准轰炸就会不间断地持续下去”。 但问题在于,只靠空袭而不进驻陆军,不可能对伊朗这样国土面积达到164.5万平方公里、境内多为高原地形的国家实现政权更替。而一旦美军进入伊朗国内作战,必然是长期战争。

美国智库外交关系协会(CFR)高级研究员琳达•罗宾逊(Linda Robinson)表示:“除掉哈梅内伊并不等同于政权更迭,革命卫队才是这个体制本身”。她分析认为,仅靠空袭就能实现政权更迭的可能性“极低”。

琳达•罗宾逊还分析称,若投入推翻革命卫队必不可少的地面部队,“(美军)出现大量伤亡的风险将急剧升高”。

而这种状况必然分散和牵制美军的财政和军事资源,美国将被迫收缩其在亚太地区对中国的围堵力量,以应对与伊朗的战争,于是直接的后果就是:至少日本和台湾都将被迫停止对中国的挑衅和敌对,驻日美军和驻韩美军也将如此。近日国际媒体声称的美军正从其亚洲驻军处抽调军事资源用于伊朗,正说明了这种现实和态势。

其次,如果美国对伊朗的战争长期化,中俄必定会围绕这一议题加强合作。如此,美国在全球格局上又陷入不利境地,特朗普曾寄予希望的、拉住俄罗斯孤立中国的战略性计划更是毫无希望了。

最后,就亚洲而言,伊朗的石油和霍尔木兹海峡的能源通道主要为中、日、韩和印度服务,而由于中国早已就能源来源的多源化做出安排,战争导致的能源供应链的紊乱以及高油价必然对美国亚太盟国的经济造成深度困惑,美国在亚洲将很难找到有能力的帮手共同“围堵中国”。

上述这一切对中国来说,将都是战略性的机遇。

(注:作者是察哈尔学会国际舆情研究中心秘书长、高级研究员,政策研究者。本文仅代表作者个人观点。责编邮箱bo.liu@ftchinese.com)

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世说辛语

我这一生都受马克思和恩格斯在《共产党宣言》里阐述的全球化理念的影响,但同时国家利益又是我信奉的另一原则,这两点成了我的写作宗旨;而在方法论上,我则信奉“没有调查就没有发言权”。同时我还广泛参与中外民间外交活动,这对我的写作收益颇大。所幸,我的专业又是国际政治,这给了我专业知识的指导。希望读者和我成为灵魂上的朋友。作者邮箱:1223778665@qq.com。

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