引言
默茨访华的余温尚未褪去,便即刻启程前往美国。虽然德美同属西方阵营,但在美国持续背离欧洲的当下,双方的分歧与龃龉,早已不逊于中德之间的摩擦。关税议题、俄乌局势、格陵兰岛资源开发与地缘布局,将成为此次德美磋商的核心焦点,而其此番访华的成果,无疑为对美博弈新添关键筹码。
正月初九:被倒逼的战略选择
自默茨去年5月当选德国总理以来,外界便不断揣测其访华日程。基于中德庞大的经贸体量、中国日益提升的国际地位,以及德国经济界的迫切期盼,中国理应成为其外交出访的“优选”。然而,随着一次次访华传闻相继落空、当德国外长的访华一波三折后,中方对默茨新政府的热情也逐渐被消磨。
去年亚太经合组织(APEC)会议期间,中国国家主席习近平同美国总统特朗普在韩国釜山举行会晤,并传出特朗普将在今年4月访华的消息。这无疑成为一个“无形的倒计时”,倒逼着默茨尽快做出访华的决定。德国政界深知:德国长期以来都是中国对欧外交的关键着力点,中国意在通过影响德国进而撬动欧盟整体立场,以实现大国间的战略平衡。对德国而言,打“中国牌”以增加对美谈判筹码,是其现实战略考量;反之,若中美提前达成关键共识,德国乃至欧洲的战略话语权与议价空间,都将被显著削弱。所以在中美正式会谈之前,德国政府精心设计了先中后美的接连出访安排,可谓用心良苦。只是3月中国还将召开全国“两会”与中国发展高层论坛(CDF)。所以,春节后“两会”前的这周,也就成为了唯一可行的“时间窗口”,而“马年首位外国政要”也就顺理成章地成为了中德两国一致打造的标签。
对华原则:数独方块里的欧盟立场
“从未如此精心准备过一次出访”是德国媒体对默茨此次访华的评价。只是这份努力并非只为讨好中国,更多是想平息外界的猜测,或者说,消除各种因为新政府迟迟未明确的对华政策而引发的猜忌。正因如此,默茨选择在登机来华的前一刻,发表他此次访华的五项指导原则。
“五项原则”宛如双方复合前,德方单独新立的“婚前协议”,包含对“一个中国”政策的坚持、对中国跻身大国之列的肯定、对中国作为“伙伴+竞争”的双向定位。只是究其细节便会发现,字里行间更多是德国对欧盟这个“娘家”的郑重承诺:即便与中国深化协作,也始终将欧盟的整体利益放在首位。
稀土问题便是较为典型的例证:欧盟本不在中国稀土出口管制的初衷范围之内,却因立场上的盲从,最终引火烧身。对此,中方也曾明里暗里多次喊话德国,希望两国出口管制部门能建立双边交流机制,探讨解决方案。只是,德方迟迟没有回应。其背后的担忧是多重的:一方面,德国清楚中方的“要价”,是多年来被BAFA(联邦经济与出口管制局)禁止出口的高端技术和高科技产品,另一方面,德国必须保证欧盟的统一立场,双边单独议价的先例一旦开启,欧盟各国必将各行其是、各自为营。
当下的国际关系犹如一盘高难度的数独棋局,唯有先理清那些相对明确的脉络,最终答案才会渐次浮现。只是在这9×9的纵横格局中,德国在尝试解题破局时,仍受欧盟统一立场的约束,需优先确保欧盟这一3×3核心区块的稳定与统一。
中德联合新闻声明:失温边缘的“应急保温”
科学原理是:“一般来说,失温必须满足三个条件,一是人体长期暴露在极低温的环境中,二是人体内产热机制被抑制,三是人体体温下降加速。三个条件同时满足,人体才会有生命危险。”
自默克尔卸任以来,中德关系持续遇冷,已然濒临“失温”的边缘。政治层面,德国推出的“中国战略”、“三重定位”以及“去风险”论调,加之先后两任外长屡次触碰中国外交底线,让中德双边外交关系长期暴露在极低温环境之中;经济层面,中德产业格局从昔日的互补共生转向竞争博弈,双边贸易格局也由中方顺差转为逆差,曾经驱动中德关系稳步前行的经贸核心引擎,已然减速换挡、热力不再;文化层面,民间交流的断层加剧了认知隔阂,彼此好感的温度加速下降。德国媒体对中国的报道多有偏颇、谈“中”色变,而中国民众也随着民族品牌的崛起,逐渐褪去对德国产品技术与质量的盲目崇拜,完成了认知上的“祛魅”。
此次两国联合发布的新闻声明,虽在外交层级上分量不算重磅,却为“失温”的两国关系裹上了一层应急保温毯。声明中,双方强调经贸合作是双边关系的重要组成部分,愿深化互利共赢合作;愿通过坦诚、开放的对话妥善解决彼此关切,维护长期、平衡、互信、可持续的经贸关系;同时鼓励和支持加强两国人文交流。
但保温毯仅能暂时阻止双边关系的温度继续下跌,真正实现中德关系“复温”,仍需一整套系统性的纾解与推进措施。如今原则已立、方向已明,关键就落在实操与行动。未来数月,中国或将迎来多位德国部长级官员访华,年底还会迎来政府磋商,唯有通过密集、务实、多领域的对话与协作,逐步推动中德关系“回暖”,才能让双边关系尽快回归正常温度区间。
写在最后
未来五年,恰逢“中国第十五个五年计划”,机遇与挑战并存。中德两国在智能、创新、绿色等新兴产业领域的发展高度契合,但在传统制造业、化工、电子电气等传统优势领域,竞争也将更趋激烈。无论竞合格局如何演变,未来的中德关系,都不应陷入零和博弈的误区,而应走向高水平竞争基础上的创新共赢。这既是中德两国的共同利益所在,也是中欧关系稳定发展的关键支撑,更是当下复杂国际格局中,两国应有的理性选择——这正是默茨访华的“热闹”过后,最值得深思的核心命题。